湖南省道縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

道檢公訴刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人何某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：4329231968********，湖南省道縣人，漢族，初中文化，道縣**腳鎮(zhèn)沙田村村長(zhǎng)，住道縣仙子腳鎮(zhèn)沙田村**號(hào)。因涉嫌詐騙罪，于2019年6月11日被道縣公安局刑事拘留，于2019年6月20日經(jīng)本院決定不批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日被道縣公安局決定取保候?qū)?。本院?019年9月6日決定對(duì)其取保候?qū)?，次日由道縣公安局執(zhí)行。

本案由永州市道縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人何某甲涉嫌詐騙罪，于2019年9月6日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年9月29日、2019年11月29日將本案退回道縣公安局補(bǔ)充偵查，該局補(bǔ)充偵查完畢后于分別2019年10月29日、2019年12月24日重新將本案移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2015年，被不起訴人何某甲引進(jìn)廣西文老板在沙田村承包了230畝田地種植葛根和玉米，葛根種植了180畝，玉米種植了50畝，與村民、村委會(huì)簽訂合同是以何某甲的名義簽訂。2015年年底，廣西文老板因經(jīng)營(yíng)不善虧本跑路，拖欠了村民3000元租金未付。2015年10月18日，道縣仙子腳鎮(zhèn)原經(jīng)管站站長(zhǎng)何某乙在沙田村時(shí)告知了村干部可以申報(bào)家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目補(bǔ)貼的事宜，村支書(shū)何某丁幾個(gè)村干部商量以村長(zhǎng)被不起訴人何某甲的名義申報(bào)家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目補(bǔ)貼款，以用于村里公用的不能報(bào)賬的開(kāi)支。于是，被不起訴人何某甲以自己的名義填寫(xiě)申報(bào)書(shū)，村級(jí)申報(bào)意見(jiàn)內(nèi)容由村支書(shū)何某丁填寫(xiě)，糧食播種面積等內(nèi)容由何某乙指導(dǎo)填寫(xiě)，村委會(huì)的公章由會(huì)計(jì)何某丙加蓋，后何某甲申報(bào)的補(bǔ)貼款經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)管局、財(cái)政局審批通過(guò)。2016年8月4日、2017年3月8日、2018年2月11日，道縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局分三次共計(jì)打款6萬(wàn)元到何某甲在道縣農(nóng)商行賬號(hào)為62309010110********的賬戶上，均被何某甲通過(guò)ATM機(jī)取款取走。

2016年10月12日，村支書(shū)何某丁召開(kāi)村支兩委會(huì)討論對(duì)2016年申報(bào)的2萬(wàn)元家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼款的使用，決定用于購(gòu)買(mǎi)沙田公堂公用的長(zhǎng)板凳、冰柜等物品，并要改善老化電線。之后，何某甲將領(lǐng)取的家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼款在2016年至2017年期間用于上述開(kāi)支共計(jì)花費(fèi)33701元。另外，因廣西文老板跑路，何某甲用家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼款為其支付未付的村民租金3000元，交由會(huì)計(jì)何某丙發(fā)放。綜上，被不起訴人何某甲虛報(bào)的6萬(wàn)元家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼款，除共計(jì)36701元用于了村里公用開(kāi)支以外，剩余的23299元一直保管在何某甲處被其用于個(gè)人開(kāi)支，直至案發(fā)也未入村帳。

2019年6月11日，被不起訴人何某甲被道縣公安局民警口頭傳喚到案。次日，何某甲的家屬主動(dòng)將違法所得款6萬(wàn)元上繳至道縣公安局。

本院認(rèn)為，何某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、退贓情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)何某甲不起訴。

本案無(wú)查封、扣押、凍結(jié)的涉案款物。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省道縣人民檢察院

2019年12月31日