寧夏回族自治區(qū)靈武市人民檢察院

不起訴決定書

靈檢一部刑不訴〔2020〕55號

被不起訴人何某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼6421011973********，回族，高中文化，農(nóng)民，戶籍所在地寧夏吳忠市利通區(qū)**鄉(xiāng)**村**隊，現(xiàn)住吳忠市利通區(qū)**鎮(zhèn)**村**隊。2019年7月2日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被靈武市公安局取保候?qū)彛?020年7月1日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由靈武市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人何某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月1日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及值班律師的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。本院于2020年7月28日退回靈武市公安局補充偵查，靈武市公安局于2020年8月27日補查重報。本院于2020年9月28日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年至2018年，被不起訴人何某某違反土地管理法規(guī)，在未辦理任何用地審批手續(xù)的情況下，將靈武市白芨灘防沙林場羊場灣煤礦東側(cè)35.5畝林地進行平整，租給他人經(jīng)營煤場。2018年3月8日，經(jīng)寧夏晟林工程咨詢有限公司鑒定，涉案現(xiàn)場位于寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區(qū)白芨灘防沙林場羊場灣林班，涉案現(xiàn)場林地總面積35.5畝，林地類型為宜林地23.5畝、灌木林地12畝，林地保護等級均為Ⅲ級，已造成林地原有植被和林業(yè)種植條件嚴重毀壞，現(xiàn)階段立地條件下不能滿足自然恢復(fù)植被的需要。

案發(fā)后，被不起訴人何某某主動恢復(fù)涉案林地。2020年8月25日，經(jīng)寧夏德科園林綠化有限公司驗收，涉案現(xiàn)場已經(jīng)進行場地平整、覆蓋種植土，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件面積為2.3643公頃（35.46畝），灌木栽植密度為444株/畝，平均覆蓋率約為50%，生長狀況良好。已完成生態(tài)恢復(fù)，符合灌木林地標準。靈武市白芨灘防沙林場出具諒解書，對何某某予以諒解。

2018年7月6日，被不起訴人何某某主動到公安機關(guān)投案，歸案后如實供述犯罪事實，并自愿認罪、認罰。

本院認為，被不起訴人何某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，可以免于刑事處罰；何某某具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。何某某自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對何某某不起訴。

2019年7月3日，公安機關(guān)依法扣押何某某收取的場租賃費8萬元現(xiàn)金。向公安機關(guān)發(fā)出檢察意見依法沒收違法所得。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向銀川市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向靈武市人民法院提起自訴。

靈武市人民檢察院
2020年9月23日