上海鐵路運(yùn)輸檢察院

不起訴決定書

滬鐵檢二部刑不訴〔2019〕313號(hào)

被不起訴人何某乙，男，1981年**月**日生，公民身份號(hào)碼：3210831981********，漢族，高中文化，個(gè)體經(jīng)營(yíng)，戶籍在江蘇省興化市**鎮(zhèn)**街**號(hào)，暫住上海市青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)**室。2019年3月16日因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，由上海市公安局青浦分局刑事拘留，同月22日由上海市公安局青浦分局取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局青浦分局偵查終結(jié)，以被不起訴人何某乙、何某甲涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2019年8月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同月9日告知被不起訴人何某乙有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。2019年8月28日，本院對(duì)本案進(jìn)行聽證審查，聽取了偵查部門、被不起訴人何某乙的意見。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年3月16日16時(shí)許，被不起訴人何某乙及其父親何某甲（另行處理）在本市內(nèi)陸水域禁漁期期間，在青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**隊(duì)**路北橋東側(cè)河流岸邊，由何某甲使用事先準(zhǔn)備的蓄電池、變壓器、帶網(wǎng)兜的電線電擊捕撈水產(chǎn)品，何某乙從旁拎水桶裝魚。當(dāng)日17時(shí)許，公安機(jī)關(guān)在附近巡邏時(shí)將正在捕撈的二人抓獲，并當(dāng)場(chǎng)查獲電捕魚工具及漁獲物0.62公斤。經(jīng)中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所評(píng)估，涉案的漁具為一種采用電脈沖方式進(jìn)行輔助捕撈（電捕的一種）的兜狀抄網(wǎng)。涉案漁獲物已被全部放流。

被不起訴人何某乙到案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。2019年8月13日，何某乙與上海浦東升建水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社簽訂增殖放流工作備案，以人民幣3000元購(gòu)買魚苗用于增殖放流。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

1.書證上海市公安局青浦分局出具的案發(fā)經(jīng)過(guò)、抓獲經(jīng)過(guò)及同案關(guān)系人何某甲的供述，證實(shí)本案的案發(fā)經(jīng)過(guò)以及被不起訴人何某乙的到案經(jīng)過(guò)。

2.書證扣押筆錄、扣押清單及扣押物品照片，證實(shí)案發(fā)后公安機(jī)關(guān)依法扣押電捕魚工具的情況。

3.書證中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所出具的漁具漁法評(píng)估報(bào)告，證實(shí)涉案漁具為一種采用電脈沖方式進(jìn)行輔助捕撈（電捕的一種）的兜狀抄網(wǎng)。

4.辨認(rèn)筆錄及書證青浦區(qū)漁政管理檢查站出具的水域情況說(shuō)明，證實(shí)涉案河道為內(nèi)陸自然水域。

5.書證關(guān)于調(diào)整本市黃浦江和內(nèi)陸水域禁漁期的通知、青浦區(qū)人民政府2019年禁漁期公告、新豐村、回龍村張貼的禁漁期公告，證實(shí)被不起訴人的非法捕撈行為發(fā)生在內(nèi)陸水域禁漁期內(nèi)，主管部門對(duì)禁漁期規(guī)定已作宣傳。

6.書證漁獲物處理證明及刑事攝影件、漁獲物清點(diǎn)具體數(shù)量及市場(chǎng)參考價(jià)格，證實(shí)涉案漁獲物重量0.62公斤，已全部就近河道放流。

7.書證增殖放流工作備案，證實(shí)被不起訴人何某乙自愿購(gòu)買魚苗用于增殖放流。

8.書證常住人口登記表、辦案說(shuō)明，證實(shí)被不起訴人何某乙的主體身份情況。

9.被不起訴人何某乙的供述，證實(shí)其犯罪動(dòng)機(jī)、目的、過(guò)程及認(rèn)罪態(tài)度。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定本案事實(shí)。被不起訴人何某乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人何某乙實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)較輕微，何某乙具有坦白情節(jié)并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主觀惡性較小，真誠(chéng)認(rèn)罪、悔罪，且自愿參與增殖放流，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，可交由主管部門予以行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款規(guī)定，決定對(duì)何某乙不起訴。

扣押在案的犯罪工具，由上海市公安局青浦分局予以沒(méi)收。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年8月28日

附：相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二十五條第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

第三十七條對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條第三款犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己的罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己的罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以從輕處罰。

第三百四十條違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

第一百七十八條不起訴的決定，應(yīng)當(dāng)公開宣布，并且將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放。

第一百七十九條對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。

第一百八十一條對(duì)于人民檢察院依照本法第一百七十七條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴的人，同時(shí)抄送公安機(jī)關(guān)。

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