沙雅縣人民檢察院

不起訴決定書

沙雅檢一部刑不訴〔2020〕43號

被不起訴人伊XX，男，19XX年XX月XX日出生，居民身份證號碼65292419XXXXXX0039，漢族，專科畢業(yè)，戶籍所在地新疆沙雅縣XX鎮(zhèn)XX路XX號,住該地。因涉嫌非法占用農(nóng)用地，于2019年6月20日被阿克蘇地區(qū)森林公安局取保候審。

本案由阿克蘇地區(qū)森林公安局偵查終結，以伊XX、王XX（另案處理）涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月20日向新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院阿克蘇分院移送起訴，阿克蘇分院受理后，于2019年9月19日交由本院審查，本院受理后，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2007年3月22日，沙雅縣森茂林業(yè)開發(fā)有限責任公司（法定代表人伊XX）與沙雅縣努爾巴格鄉(xiāng)人民政府（受沙雅縣林業(yè)局委托），簽訂營造經(jīng)濟林合同，承包位于努爾巴格鄉(xiāng)提木村范圍內(nèi)的1980畝土地，期限50年。2009年12月15日，又簽署補充協(xié)議，合同由伊XX個人履行。2016年10月17日，沙雅縣林業(yè)局與伊XX簽訂《阿克蘇地區(qū)沙雅縣2015年度退耕還林合同書》，伊XX將營造林合同地中的625.2畝耕地退耕還林，并領取2016、2017年退耕還林核桃樹、紅棗樹的補貼。

2017年12月31日，伊XX將1980畝的營造經(jīng)濟林合同地全部轉讓給王XX，雙方簽訂了《營造經(jīng)濟林合同轉讓協(xié)議》，之后，王XX又與沙雅縣興雅水務集團有限責任公司，就轉讓的1980畝土地簽訂《農(nóng)村土地承包合同》。

2019年3月至4月期間，王XX未經(jīng)許可，安排李XX將上述承包地中的625.2畝退耕還林地毀壞，由承包戶種植棉花。經(jīng)鑒定，退耕還林地實際面積為633.1畝，該林地類型為其他林地，林地用途、性質發(fā)生改變。

本院認為，伊XX的上述行為，沒有犯罪事實，不構成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對伊XX不起訴。

沙雅縣人民檢察院

2020年9月23日

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