沙雅縣人民檢察院

不起訴決定書

沙雅檢一部刑不訴〔2020〕43號(hào)

被不起訴人伊XX，男，19XX年XX月XX日出生，居民身份證號(hào)碼65292419XXXXXX0039，漢族，專科畢業(yè)，戶籍所在地新疆沙雅縣XX鎮(zhèn)XX路XX號(hào),住該地。因涉嫌非法占用農(nóng)用地，于2019年6月20日被阿克蘇地區(qū)森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由阿克蘇地區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以伊XX、王XX（另案處理）涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月20日向新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院阿克蘇分院移送起訴，阿克蘇分院受理后，于2019年9月19日交由本院審查，本院受理后，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2007年3月22日，沙雅縣森茂林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司（法定代表人伊XX）與沙雅縣努爾巴格鄉(xiāng)人民政府（受沙雅縣林業(yè)局委托），簽訂營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林合同，承包位于努爾巴格鄉(xiāng)提木村范圍內(nèi)的1980畝土地，期限50年。2009年12月15日，又簽署補(bǔ)充協(xié)議，合同由伊XX個(gè)人履行。2016年10月17日，沙雅縣林業(yè)局與伊XX簽訂《阿克蘇地區(qū)沙雅縣2015年度退耕還林合同書》，伊XX將營(yíng)造林合同地中的625.2畝耕地退耕還林，并領(lǐng)取2016、2017年退耕還林核桃樹、紅棗樹的補(bǔ)貼。

2017年12月31日，伊XX將1980畝的營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林合同地全部轉(zhuǎn)讓給王XX，雙方簽訂了《營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，之后，王XX又與沙雅縣興雅水務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司，就轉(zhuǎn)讓的1980畝土地簽訂《農(nóng)村土地承包合同》。

2019年3月至4月期間，王XX未經(jīng)許可，安排李XX將上述承包地中的625.2畝退耕還林地毀壞，由承包戶種植棉花。經(jīng)鑒定，退耕還林地實(shí)際面積為633.1畝，該林地類型為其他林地，林地用途、性質(zhì)發(fā)生改變。

本院認(rèn)為，伊XX的上述行為，沒有犯罪事實(shí)，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)伊XX不起訴。

沙雅縣人民檢察院

2020年9月23日

（院印）