黑龍江省青岡縣人民檢察院

不起訴決定書

黑青檢一部刑不訴〔2020〕52號

被不起訴人任某某，男性，1966年**月**日出生，公民身份證號碼2323261966********，漢族，初中文化程度，青岡縣**鎮(zhèn)**村黨支部書記，戶籍所在地黑龍江省綏化市青岡縣，住黑龍江省綏化市青岡縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)青岡縣公安局決定，于2019年8月30日被青岡縣公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)青岡縣人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，于2019年9月11日被青岡縣公安局取保候?qū)?/span>；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院決定，于2020年9月11日被青岡縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由青岡縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人任某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月11日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2003年被不起訴人任某某承包了青岡縣**鎮(zhèn)**村五**西側(cè)東西壟耕地50余畝，用于完成退耕還林造林指標(biāo)。任某某承包上述土地后，取得其中33畝土地的林權(quán)證，剩余約24畝土地林業(yè)部門未給辦理林權(quán)證。2018年3月份，由于**村村民馬某某經(jīng)常上訪要地，任某某便和**村村主任李某某共同到**鎮(zhèn)政府請示解決相關(guān)問題，在征得鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的同意下，任某某和李某某召集**村村委會支委開會，村主任李某某主持會議，村會計、村婦女主任、民兵連長參加會議，被不起訴人村支書任某某列席會議，參會人員一致決定將任某某承包的土地中林權(quán)證以外的24畝林地收回并分給馬某某，村長李某某在指認(rèn)地塊時告知馬某某此地塊為林地。2018年、2019年馬某某在該地塊上種植農(nóng)作物。

本院認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)證實，將24畝林地分給馬某某一事系**村村委會經(jīng)研究決定的事項，且有證據(jù)證明事先征得**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的同意和認(rèn)可，因此將涉案地塊收回并分給馬某某的行為是村委會的行為，并非是被不起訴人任某某個人擅自所為，任某某作為被抽回林地的當(dāng)事人和時任**村的黨支部書記，雖然其參與了整個事情的處理，但其僅具有非法處置林地的故意，但沒有非法占用農(nóng)用地的犯罪故意，其行為不構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對任某某不起訴。

黑龍江省青岡縣人民檢察院

2020年10月11日