西烏珠穆沁旗人民檢察院

不起訴決定書

西烏檢二部刑不訴〔2020〕Z1號(hào)

被不起訴人代某某，男性，1987年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525261987********，漢族，小學(xué)文化，無固定職業(yè)，無犯罪前科，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗，住巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，2020年1月14日，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，被西烏珠穆沁旗森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由西烏珠穆沁旗森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人代某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月26日向本院移送審查起訴。

西烏珠穆沁旗森林公安局認(rèn)定，被不起訴人代某某在未經(jīng)過西烏旗林業(yè)和草原局的審批下開墾林地，擅自改變林地用途。2019年11月7日，聘請(qǐng)西烏珠穆沁旗林業(yè)工作站，對(duì)林地進(jìn)行了西安航勘查鑒定，2019年12月27日，西烏珠穆沁旗森林公安局收到西烏旗林業(yè)工作站《關(guān)于對(duì)代某某林地現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)鑒定意見書》現(xiàn)場(chǎng)為未成林造林地、樹種為云杉，面積為8.3畝。并確定該區(qū)域前地類為國(guó)家特別規(guī)定灌木林、林種為防風(fēng)固沙林。根據(jù)初步調(diào)查情況，將代某某擅自改變林地用途案，轉(zhuǎn)為代某某涉嫌非法占用農(nóng)用地案予以立案，西烏旗森林公安局2020年1月2日，立為涉嫌非法占用農(nóng)用地案?jìng)刹椤?020年4月10日，西烏旗森林公安局聘請(qǐng)內(nèi)蒙古蒙戈利工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)犯罪嫌疑人代某某涉嫌非法占用農(nóng)用地案的林地面積、蓄積、林種、土地類型進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定代某某涉嫌非法占用農(nóng)用地的林地面積9.39畝，采伐林木蓄積0立方米，地類為國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地，林種為防風(fēng)固沙林。

經(jīng)本院依法審查查明：

本院認(rèn)為，被不起訴人代某某只是改變了該林地的林種，沒有達(dá)到改變農(nóng)用地用途性質(zhì)或?qū)嵸|(zhì)性的毀壞，按照《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體法律若干問題的解釋》第一條，在非法占用的林地上事實(shí)建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染的規(guī)定和根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一十三條規(guī)定，代某某的上述行為不構(gòu)成犯罪。?

依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)代某某不起訴。?????

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西烏珠穆沁旗人民檢察院

2020年10月19日