淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

淮開檢訴刑不訴〔2020〕14號(hào)

被不起訴人付某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3707861971********，漢族，大專，昌邑某某廠副廠長，戶籍所在地山東省濰坊市昌邑市，住山東省昌邑市**街**號(hào)**號(hào)樓**單元**室。被不起訴人付某某因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年5月23日被淮安市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)彛?019年9月9日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，2019年9月12日由該分局執(zhí)行逮捕。

本案由淮安市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人付某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年9月26日向本院移送審查起訴。因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院分別于2019年11月8日、2020年1月21日將該案退回淮安市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局補(bǔ)充偵查，該局經(jīng)補(bǔ)充偵查完畢分別于2019年12月6日、2020年2月21日將案件重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜，本院分別于2019年10月26日、2020年1月6日、2020年3月21日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年11月，劉某某、賈某某通過檀某某介紹，以唐山某某有限責(zé)任公司（以下簡稱某某公司）名義與未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)許可的陳某某開展合作，由某某公司提供其公司的“**牌”食用鹽外包裝袋，交給陳某某灌裝自己生產(chǎn)的私鹽或收購的原料鹽對外銷售。為規(guī)避法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)陳某某介紹，時(shí)任昌邑某某廠廠長的李某某與副廠長被不起訴人付某某以昌邑某某廠（以下簡稱昌邑某某廠）名義為某某公司和陳某某之間的合作提供簽訂合同、資金中轉(zhuǎn)、開具發(fā)票等幫助，并收取每噸10元的管理費(fèi)。2017年11月至2018 年8月期間，陳某某、某某公司、昌邑某某廠以此合作方式以食用鹽名義銷售共計(jì)962噸。

本院認(rèn)為，被不起訴人付某某的行為違反食鹽專營相關(guān)規(guī)定，但因司法解釋發(fā)生變化，根據(jù)2020年4月1日起施行的最高人民檢察院《關(guān)于廢止<最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋>的決定》，不能認(rèn)定被不起訴人付某某構(gòu)成非法經(jīng)營罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對付某某不起訴。

2020年4月3日