大石橋市人民檢察院

不起訴決定書

大市檢檢二刑不訴〔2020〕9號

被不起訴人付某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼2108211974********，漢族，初中文化，大石橋市**廠**，戶籍所在地遼寧省大石橋市**鎮(zhèn)**村**號**，住遼寧省大石橋市**號樓**單元**，因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年3月16日被營口市森林公安局取保候審。

本案由營口市森林公安局偵查終結，以被不起訴人付某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年7月6日向本院移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

2006年4月至2015年6月，被不起訴人付某某陸續(xù)從大石橋市博洛鋪鎮(zhèn)**村村委會承包了該村*嶺子北黃砂崗部分荒山，以搞養(yǎng)殖為名承包了該村10組北部黃沙坡12畝地（已被彭某某開采），轉包了郝某某、佟某某從**村村民處轉包的約41.1畝開荒地（已被郝某某開采），轉包了杜某某位于**村**溝約36畝經濟林（已被劉某某開采），2009年成立大石橋市**廠，2012年成立大石橋市博洛鋪鎮(zhèn)**建筑石礦有限公司，在以上荒山、開荒地、經濟林地上開采風化巖，建設辦公房、安置機器設備、堆放沙石料及尾礦，開采破壞了15.39畝林地，現(xiàn)被不起訴人付某某已對其開采破壞15.39畝及占用的其他35.28畝地進行了綠化恢復。

經沈陽泓源林業(yè)調查規(guī)劃設計有限公司2018年11月25日現(xiàn)場勘查鑒定：付某某共占用土地面積總計114.56畝，其中林業(yè)用地98.02畝，非林業(yè)用地11.25畝、老石坑及道路5.29畝。破壞程度為嚴重破壞。其中付某某開采破壞的部分在地塊3、4、5范圍內，為87、14小班，地類為其他無林木林地和臨時占用林地。森林類別為商品林。

2019年，大石橋市依據(jù)大石橋市人民政府2017年6月2日大政[2017]135號《關于調整大石橋市林地范圍的批復》將部分已破壞不能恢復等情形的林地調出林地范圍，變更大石橋市林業(yè)數(shù)據(jù)庫。

經桓仁宏遠林業(yè)工程技術有限公司2020年7月30日現(xiàn)場勘查鑒定：付某某共占用土地面積總計114.32畝，其中林業(yè)用地21.27畝，非林業(yè)用地93.05畝，破壞程度為嚴重破壞。付某某現(xiàn)場指認，地塊6為其破壞林地，面積為15.39畝，其中87.1小班2.05畝，地類為其他無立木林地，森林類別為商品林?，F(xiàn)場已栽植油松和刺槐。

以上事實，有書證、馬某某、劉某某、陳某甲、陳某乙、杜某某、王某某等十余名證人證言，有兩份鑒定意見、現(xiàn)場勘驗檢查筆錄等證據(jù)證明，被不起訴人付某某經公安機關電話傳喚，自動到案后，對其所實施的犯罪事實供認不諱，并自愿認罪認罰。

本院認為，付某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、自愿認罪認罰、已經恢復其破壞的林地的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第五條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對付某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

????大石橋市人民檢察院

2020年8月6日