河北省靈某某人民檢察院

不起訴決定書

靈檢一部刑不訴〔2020〕44號

被不起訴人付某乙，綽號院院，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼1323361981********，漢族，初中文化，系靈某某**建材有限公司采砂現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，戶籍所在地河北省石家莊市靈某某，住靈壽鎮(zhèn)**村**街**號。2018年12月27日被靈某某公安局行政拘留12日。2018年11月26日因涉嫌非法采礦罪被靈某某公安局刑事拘留；2018年12月26日被靈某某公安局取保候?qū)彛?019年12月26日被解除取保候?qū)彛?020年3月19日因涉嫌非法采礦罪經(jīng)本院決定被取保候?qū)彙?/span>

????本案由靈某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人付某乙涉嫌非法采礦罪，于2020年3月18日移送本院審查起訴。其間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回補(bǔ)充偵查2次（自2020年4月17日至2020年5月15日，自2020年6月15日至2020年7月15日）。

靈某某公安局移送起訴認(rèn)定，案發(fā)時，靈某某**建材有限公司實(shí)際股東為付某丙，聶某某和馬某某；靈某某**建材有限公司法人代表為何某某，負(fù)責(zé)出納工作，系股東聶某某、馬某某的外甥；2018年6月30日之后靈某某**建材有限公司實(shí)際管理人員付某甲，負(fù)責(zé)砂場全面工作，系股東付某丙侄子；負(fù)責(zé)砂場現(xiàn)場管理調(diào)度采砂、挖砂、篩砂、裝車的人員為付某乙、李某某。經(jīng)向靈某某水利局、靈某某行政審批局核實(shí)，2018年6月30日，靈某某**建材有限公司的河道采砂許可證有效期到期，后至2018年11月24日公安機(jī)關(guān)查獲時，未辦理新的采砂許可證。經(jīng)對靈某某**建材有限公司工作人員取證，2018年8月16日后至10月初，該公司工作人員指證，河北利巖地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)有限公司對非法采礦的砂礦產(chǎn)資源量進(jìn)行核查，毛砂體積為36206立方米，水洗砂體積為4047立方米。經(jīng)靈某某涉案物品價(jià)格認(rèn)證中心對該毛砂進(jìn)行價(jià)格鑒定，價(jià)格為1448240元；對水洗砂進(jìn)行價(jià)格鑒定，價(jià)格為287337元。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為靈某某公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，本案的情形屬于采礦許可證到期后，在新的采礦許可證未下發(fā)前的繼續(xù)開采行為，與《最高人民法院?最高人民檢察院?關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條所規(guī)定的“未取得采礦許可證”的五種情形不完全相同?，F(xiàn)有在案證據(jù)不足以確定是否屬于“未取得采礦許可證”的情形之一，也不能證實(shí)被不起訴人有在汛期非法開采行為或超范圍開采的行為，因此，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對付某乙不起訴。

扣押的涉案款物依法解除扣押。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?河北省靈某某人民檢察院

???????????????????????????????????2020年8月14日????