天津市靜海區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

津靜檢公訴刑不訴〔2020〕1001號

被不起訴人于某某，男，1956年**月**日出生，公民身份號碼：1202231956********，漢族，小學文化，農民，住天津市靜海區(qū)**鎮(zhèn)**街**號。2018年7月4日因涉嫌非法占用農用地罪被天津市公安局靜海分局取保候審。2018年9月5日因涉嫌非法占用農用地罪被本院取保候審，2019年9月4日因涉嫌非法占用農用地罪被本院監(jiān)視居住。

本案由天津市公安局靜海分局偵查終結，以被不起訴人于某某涉嫌非法占用農用地罪，于2018年9月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年9月4日已依法告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，并審查了全部案件材料。2018年10月5日因案情復雜延長審查起訴期限十五日，10月19日因事實不清、證據(jù)不足退回天津市公安局靜海分局補充審查，11月15日天津市公安局靜海分局重新移送審查起訴，12月16日因案情復雜延長審查起訴期限十五日，12月29日因事實不清、證據(jù)不足退回天津市公安局靜海分局補充偵查，2019年1月28日天津市公安局靜海分局重新移送審查起訴，2019年3月1日因案情復雜延長審查起訴期限十五日。

天津市公安局靜海分局移送審查起訴認定2007年4月，被不起訴人于某某在未經國土資源管理部門批準，擅自在**鎮(zhèn)**村非法占地9812.3平方米（14.72畝）建廠房，經靜海區(qū)土地利用現(xiàn)狀地類認定，其所非法占用的14.72畝土地均為耕地。該地塊表層土壤被破壞，已無法實施耕種。

經本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認為天津市公安局靜海分局認定于某某構成犯罪的事實不清、證據(jù)不足。以現(xiàn)有證據(jù)無法證實被不起訴人于某某在明知被占用土地為農用地的情況下修建廠房，故目前認定被不起訴人于某某構成非法占用農用地罪事實不清、證據(jù)不足，故本案不符合起訴條件。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條之規(guī)定，決定對于某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年1月3日