徐州市人民檢察院

不起訴決定書

徐檢訴刑不訴〔2018〕46號

被不起訴人于某某，男，1959年**月**日生，身份證號碼：3203111959********，漢族，大專文化，徐州**集團(tuán)公司法定代表人，住徐州市云龍區(qū)**路**號。被不起訴人于某某因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)本院決定，于2017年10月12日被徐州市公安局執(zhí)行刑事拘留，同年10月13日經(jīng)本院決定變更為取保候?qū)彙?/span>

本案由反瀆職侵權(quán)部門偵查終結(jié)，以被不起訴人于某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2017年11月16日向本院移送審查起訴，本院已在法定期限內(nèi)告知被不起訴人相關(guān)訴訟權(quán)利。期間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2017年12月31日、2018年3月15日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年1月31日、4月15日重新報送本院審查起訴。因案情重大、復(fù)雜，本院于2017年12月16日、2018年2月28日、2018年5月15日依法延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

1.2012年，省經(jīng)信委聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)2012年度經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)項(xiàng)目流動資金貼息項(xiàng)目申報工作，由徐州市**處負(fù)責(zé)申報、初審工作，徐州**集團(tuán)法定代表人于某某在得知此項(xiàng)目后，與徐州市**處原處長楊某某聯(lián)系，楊某某表示只要申報材料書面符合要求即可申報，被不起訴人于某某隨即安排本集團(tuán)綜合部原部長張某甲編制“特種漆包線”申報材料。張某甲將徐州**集團(tuán)2012年銷售收入數(shù)據(jù)以及增量經(jīng)濟(jì)投入數(shù)據(jù)虛構(gòu)為“特種漆包線”項(xiàng)目銷售收入及增量經(jīng)濟(jì)投入。該申報材料經(jīng)銅山區(qū)**委上報至市**處。楊某某在審核時，僅對書面材料進(jìn)行審核，未對該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核，即簽字上報，致使徐州**集團(tuán)成功騙取2012年度經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)項(xiàng)目流動資金貼息100萬元。

2.2013年，省經(jīng)信委聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)2013年度省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報工作，徐州市**處負(fù)責(zé)該項(xiàng)目申報、初審工作。被不起訴人于某某在得知該項(xiàng)目后，在明知本公司“上引法無氧銅桿項(xiàng)目”尚未正式投產(chǎn)的情況下，安排張某甲編制申報材料。張某甲將集團(tuán)2013年銷售收入數(shù)據(jù)以及增量經(jīng)濟(jì)投入數(shù)據(jù)虛構(gòu)為“上引法無氧銅桿項(xiàng)目”項(xiàng)目銷售收入及增量經(jīng)濟(jì)投入。該申報材料經(jīng)銅山區(qū)**委上報至市**處，楊某某對該項(xiàng)目審核時，僅審核書面申請材料即簽字上報，致使徐州**集團(tuán)成功騙取專項(xiàng)引導(dǎo)資金50萬元。

2017年10月12日，被不起訴人于某某經(jīng)偵查機(jī)關(guān)傳喚到案。

2017年10月17日，偵查機(jī)關(guān)扣押被不起訴人于某某人民幣1500000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.2012、2013年徐州**集團(tuán)公司申報材料等書證；

2.證人郝某某、王某甲、陳某某、張某乙、王某乙等人的證言；

3.被不起訴人于某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，于某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向江蘇省人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向徐州市中級人民法院提起自訴。

2018年10月9日