長沙市雨花區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長雨檢刑檢刑不訴〔2020〕93號

被不起訴人于某某，女，1970年**月**日出生，居民身份證號碼3202821970********，漢族，初中文化，戶籍所在地及住所地：江蘇省宜興市**鎮(zhèn)**村**村**號。系江蘇**環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣?、總經(jīng)理。因涉嫌串通投標罪，2019年9月12日長沙市公安局雨花分局決定取保候?qū)彙?020年2月19日本院取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市公安局雨花分局偵查終結(jié)，以被不起訴人于某某涉嫌串通投標罪，于2020年2月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年2月19日告知被不起訴人于某某有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人于某某，審查了全部案件材料。因事實不清，證據(jù)不足，本院于2020年4月2日退回公安機關(guān)補充偵查，公安機關(guān)補充偵查后，于2020年5月1日移送本院審查起訴，因案件復(fù)雜，本院于2020年3月18日、6月1日兩次延長審查期限，時間為2020年3月19日至4月2日、6月2日至6月16日。

經(jīng)依法審查查明：

2018年3月26日，湖南省**建設(shè)投資集團有限公司湘江**鋼結(jié)構(gòu)蓋板制作安裝工程，在湖南省交通運輸廳、湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、湖南省公共資源交易中心和中國采購與招標網(wǎng)發(fā)布招標合同，江蘇**電力設(shè)備有限公司實際控制人張某某（不起訴）得知湘江**鋼結(jié)構(gòu)蓋板制作安裝項目公開招標，張某某即先后單獨聯(lián)系江蘇**環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣吮徊黄鹪V人于某某、長沙**科技有限公司法定代表人熊某某、南寧**工程咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司法定代表人馮某某（均不起訴），要三人各自以自己公司名義或找有資質(zhì)的公司幫忙參加項目投標，給江蘇**電力設(shè)備有限公司陪標，于某某、馮某某、熊某某出于朋友或業(yè)務(wù)關(guān)系，均同意陪同張某某一起投標。

被不起訴人于某某以江蘇**環(huán)保公司名義參與投標，購買標書，張某某要于某某以500萬元左右價格制作標書，于某某按506.75萬元的報價制作投標文件。2018年4月10日，張某某使用韓某某賬戶向江蘇**環(huán)保公司股東吳某某賬戶轉(zhuǎn)賬10萬元作為投標保證金，后于某某將此10萬元轉(zhuǎn)賬至江蘇**環(huán)保公司賬戶用于繳納湘江**鋼蓋板制作安裝項目投標保證金。招標結(jié)束后，投標保證金退回江蘇**環(huán)保公司賬戶，于某某以現(xiàn)金形式還給張某某。

馮某某同意幫助張某某串標后，掛靠廣西**安裝公司參與投標，并按照張某某的要求以低于攔標價521萬余元3-4萬元的價格制作標書，后由廣西**安裝公司以517.萬元制作投標標書。2018年4月10日，張某某支付10萬元投標保證金至馮某某賬戶，馮某某使用其控制的南寧**工程咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司向廣西**安裝公司支付投標保證金。廣西**安裝公司將此10萬元轉(zhuǎn)賬到湖南省**交易中心投標保證金賬戶。投標結(jié)束后，馮某某于2018年6月27日，將保證金退還給張某某。

熊某某以長沙**科技發(fā)展有限公司名義參加投標，自己以519.08萬元的總價制作標書，交納投標保證金，并將標價告知張某某。

2018年4月16日，湖南省公**交易中心進行了開標評標工作，評標委員會根據(jù)評標辦法計算出綜合得分，中標候選人公示結(jié)果為：第一中標候選人：江蘇**電力設(shè)備有限公司、第二中標候選人：江蘇**環(huán)?？萍加邢薰尽⒌谌袠撕蜻x人：廣西**安裝有限公司。4月19日，湖南省**建設(shè)投資集團有限公司在招標公告網(wǎng)站發(fā)布中標公示后，與江蘇**電力設(shè)備有限公司簽訂鋼結(jié)構(gòu)蓋板制作安裝合同，于2019年3月15日、10月30日通過交工驗收，質(zhì)量合格。

2019年9月11日，被不起訴人于某某到長沙市公安局雨花分局投案自首。

本院認為，于某某伙同他人實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，系從犯，投案自首，認罪認罰，未給國家造成損失，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對于某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

??????????????????????????????長沙市雨花區(qū)人民檢察院

2020年6月8日

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