重慶市合川區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

渝合檢刑不訴〔2020〕60號(hào)

被不起訴人于某某，女，1981年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3703061981********，漢族，大專(zhuān)文化程度，山東省淄博市人，案發(fā)前系重慶**醫(yī)療器械有限公司實(shí)際控制人，住重慶市沙坪壩區(qū)**小區(qū)**號(hào)附**號(hào)**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月19日被重慶市合川區(qū)公安局刑事拘留，同年5月13日被該局取保候?qū)?/span>。

本案由重慶市合川區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人于某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年3月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年4月26日至5月10日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年7月，被不起訴人于某某身為重慶**醫(yī)療器械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）實(shí)際控制人，為使**公司中標(biāo)合川區(qū)**醫(yī)院“輸液監(jiān)護(hù)系統(tǒng)”項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：******）,伙同該公司員工王某某，利用重慶**醫(yī)療器械有限公司、重慶**醫(yī)療科技有限公司的資質(zhì)，采取“圍標(biāo)”的手段投標(biāo)該項(xiàng)目。2015年7月23日，經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)，**公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為人民幣74.8萬(wàn)元，該公司從中獲利人民幣34萬(wàn)余元。

另查明，被不起訴人于某某于2019年4月18日被重慶市合川區(qū)公安局民警抓獲歸案，其到案后如實(shí)供述了所犯罪行；2020年5月9日，**公司退繳了違法所得人民幣342147.2元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶(hù)籍信息、工商登記資料、招投標(biāo)資料、記賬憑證、銀行賬戶(hù)明細(xì)、納稅申報(bào)表等書(shū)證；

2.黃某某、王某某、陳某某、卿某某等證人的證言；

3.被不起訴人于某某的供述和辯解；

4.電子證據(jù)檢查工作記錄；

5.受案登記表、立案決定書(shū)、抓獲經(jīng)過(guò)等其他證明材料。

本院認(rèn)為，被不起訴人于某某身為重慶**醫(yī)療器械有限公司的實(shí)際控制人，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，其到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，具有坦白情節(jié)，可以對(duì)其從輕處罰；其真誠(chéng)悔罪，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理，**公司亦于案發(fā)后主動(dòng)退繳了違法所得，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)于某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市合川區(qū)人民檢察院

2020年5月9日

附：相關(guān)法律條文

1.《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

第六十七條　犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三十七條 對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。

2.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條第二款 對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

3.《最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》

第七十六條 [串通投標(biāo)案(刑法第二百二十三條)]投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;

(二)違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;

(三)中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上的;

(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過(guò)行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的;

(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。