湖南省永順縣人民檢察院

不起訴決定書

湘永檢刑檢刑不訴〔2020〕32號(hào)

被不起訴人嚴(yán)某文，男，1968年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4331271968********，土家族，小學(xué)文化,務(wù)農(nóng)，住永順縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**組***號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2020年4月27日被永順縣森林公安局取保候?qū)?經(jīng)本院決定，2020年8月4日被繼續(xù)取保候?qū)?/span>。

本案由永順縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人嚴(yán)某文、嚴(yán)某華、嚴(yán)某德（后二人均被本院不起訴）涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月3日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清，本院于2020年9月17日退回永順縣森林公安局補(bǔ)充偵查，永順縣森林公安局于2020年10月9日補(bǔ)查重報(bào)。因案情復(fù)雜，經(jīng)本院決定，2020年9月4日延長辦案期限15天。

經(jīng)本院依法審查查明：

2020年1月初，永順縣**鎮(zhèn)人民政府工作人員張某燕出于工作需要，發(fā)動(dòng)被不起訴人嚴(yán)某德種植烤煙，于是嚴(yán)某德向政府申報(bào)了100畝的烤煙種植計(jì)劃。因種植規(guī)模大，嚴(yán)某德繳約被不起訴人嚴(yán)某文、嚴(yán)某華，三人一起合伙種植。在選址問題上，三被不起訴人看中了永順縣**鎮(zhèn)**村小地名叫“田家包”、“阿衛(wèi)塔”的二個(gè)地方（其中部分屬于林地），并請(qǐng)教張某燕及永順縣煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任向某平二人，該地能否種植烤煙，該二人經(jīng)實(shí)地踏看表示，該地沒有涉及到油菜低改林地及退耕還林地，系荒山荒土，可以種植烤煙，并要求三被不起訴人在此地修建機(jī)耕道，方便烤煙種植。三被不起訴人又征求該二個(gè)地方的各土地承包人意見，獲得了支持。同年2月10日，在沒有獲得林業(yè)部門許可的情況下，三被不起訴人雇傭了挖掘機(jī)在此地進(jìn)行施工，修建機(jī)耕道、平整土地，后被林業(yè)公安發(fā)現(xiàn)制止。經(jīng)林業(yè)部門鑒定，三被不起訴人在施工過程中共占用林地13畝。

2020年3月17日，被不起訴人嚴(yán)某文接到偵查人員的電話通知后，主動(dòng)來到公安機(jī)關(guān)投案，基本如實(shí)供述了以上行為。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、永順縣森林公安局的歸案情況說明、永順縣靈溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于請(qǐng)求對(duì)煙農(nóng)嚴(yán)某德、嚴(yán)某文、嚴(yán)某華三人從輕處理的報(bào)告、戶籍證明等書證；2、三被不起訴人嚴(yán)某德、嚴(yán)某文、嚴(yán)某華的供述和辯解；?3、張某燕、向某忠等27名證人的證言；4、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄；5、鑒定意見。

本院認(rèn)為，嚴(yán)某文實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。責(zé)令嚴(yán)某文（嚴(yán)某德、嚴(yán)某華）共同向林業(yè)部門繳納補(bǔ)植復(fù)祿費(fèi)六千五百元人民幣（已交納）。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)嚴(yán)某文不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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永順縣人民檢察院

2020年11月6日