上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕27號(hào)

被不起訴單位上海**建設(shè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）,注冊(cè)地上海市松江區(qū)**路**號(hào)**層，法定代表人金某某。

訴訟代表人金某某，**公司**，1947年**月**日出生，住上海市松江區(qū)**路**弄**號(hào)。

本案由上海市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位**公司涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年11月22日移送上海市人民檢察院第一分院審查起訴，經(jīng)上海市人民檢察院第一分院指定，于2018年11月22日將本案移送我院審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴單位有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，審查了全部案件材料。2019年1月3日退回補(bǔ)充偵查，上海市公安局補(bǔ)充偵查終結(jié)，于2019年1月30日移送審查起訴。2019年12月13日，本院對(duì)本案進(jìn)行聽證審查，聽取了偵查機(jī)關(guān)、被不起訴單位訴訟代表人金某某的意見。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2016年12月，被不起訴單位**公司為中標(biāo)佘山北大型居住社區(qū)45A-01A、45A-02A地塊文體設(shè)施新建工程,由公司總經(jīng)理金某某和副總經(jīng)理夏某某聯(lián)系上海*甲建筑工程有限公司、上海*乙建設(shè)工程有限公司等多家公司幫助陪標(biāo)。后**公司以人民幣13966萬余元中標(biāo)該項(xiàng)目。

2.2016年12月，被不起訴單位**公司為中標(biāo)葉榭糧庫(kù)改造工程項(xiàng)目，公司總經(jīng)理金某某指使副總經(jīng)理夏某某聯(lián)系*丙公司、上海*丁有限公司等4家公司幫助陪標(biāo)。后**公司以人民幣832萬余元中標(biāo)該項(xiàng)目。

3.2017年3月，被不起訴單位**公司為中標(biāo)新建松江區(qū)新閔初級(jí)中學(xué)項(xiàng)目，公司總經(jīng)理金某某指使副總經(jīng)理夏某某聯(lián)系*戊公司、*己公司等16家公司幫助陪標(biāo)。后**公司以人民幣7778萬余元中標(biāo)該項(xiàng)目。

4.2017年5月，被不起訴單位**公司為中標(biāo)松江區(qū)打鐵橋村小學(xué)遷址大修改造項(xiàng)目，由公司總經(jīng)理金某某指使副總經(jīng)理夏某某聯(lián)系*丙公司、上海*庚建筑工程有限公司、*辛建工集團(tuán)有限公司等3家?guī)椭銟?biāo)。后**公司以人民幣560萬余元中標(biāo)該項(xiàng)目。

被不起訴單位公司總經(jīng)理金某某經(jīng)電話通知到案后，如實(shí)供述了上述事實(shí)。

上述事實(shí)由以下證據(jù)證實(shí)：

1.證人黃某某的證言證實(shí)，*壬公司幫**公司就佘山北地塊文體設(shè)施新建工程和葉榭糧庫(kù)改造工程進(jìn)行陪標(biāo)的事實(shí)。

2.證人邵某某的證言證實(shí)，其所在的朱家角建筑安裝工程公司幫**公司陪標(biāo)了佘山北大型居住社區(qū)地塊文體設(shè)施新建工程和新閔初級(jí)中學(xué)項(xiàng)目的事實(shí)。

3.證人王某某的證言證實(shí)，其所在公司幫**公司陪標(biāo)佘山北大型居住社區(qū)地塊文體設(shè)施新建工程的事實(shí)。

4.證人蘆某某、常某某的證言證實(shí)，**公司聯(lián)系多家公司進(jìn)行陪標(biāo)的事實(shí)。

5．證人戚某某的證言證實(shí)，*丙公司幫**公司陪標(biāo)了松江區(qū)大鐵橋村小學(xué)遷址大修改造項(xiàng)目和葉榭糧庫(kù)改造工程的事實(shí)。

6．證人李某某的證言證實(shí)，*庚建筑工程公司幫**公司陪標(biāo)了松江區(qū)打鐵橋村小學(xué)遷址大修項(xiàng)目和新建松江區(qū)新閔初級(jí)中學(xué)的事實(shí)。

7.證人梅某某的證言證實(shí)，*戊公司幫助**公司陪標(biāo)了新建松江區(qū)新閔初級(jí)中學(xué)項(xiàng)目的事實(shí)。

8.證人費(fèi)某某的證言證實(shí)，*己公司幫**公司陪標(biāo)了新建松江區(qū)新閔初級(jí)中學(xué)的事實(shí)。

9.相關(guān)標(biāo)書、施工合同、上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書證實(shí)，**公司中標(biāo)了以上涉案項(xiàng)目的事實(shí)。

10.保證金交易流水證實(shí)，**公司的關(guān)聯(lián)公司*癸公司多次將保證金轉(zhuǎn)入?yún)⑴c陪標(biāo)公司賬戶的事實(shí)。

11.**公司提供其公司的相關(guān)材料、獎(jiǎng)狀、證書及公示等書證證實(shí)，**公司的納稅情況及多次評(píng)為上海市文明單位、上海市用戶滿意企業(yè)的事實(shí)。

12.公安機(jī)關(guān)出具的案發(fā)經(jīng)過，證實(shí)本案的案發(fā)經(jīng)過。

13.**公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照證實(shí)，**公司的工商注冊(cè)情況。

14．同案關(guān)系人金某某、夏某某的多次供述，證實(shí)**公司串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定本案事實(shí)。

本院認(rèn)為，被不起訴單位**公司實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的串通投標(biāo)行為，但鑒于**公司具有自首情節(jié)，系初犯、偶犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七第一款、第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。本院依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)**公司不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院　　

2020年3月20日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三十條公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

第三十一條單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三十七條對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

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