上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕20號(hào)

被不起訴單位上海**建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱**公司）,注冊(cè)地上海市**工業(yè)區(qū)**路**號(hào)**號(hào)樓**樓，法定代表人丁某某。

訴訟代表人丁某某，**公司**，1968年**月**日出生，住上海市松江區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。

本案由上海市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位**公司涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年11月22日移送上海市人民檢察院第一分院審查起訴，經(jīng)上海市人民檢察院第一分院指定，于2018年11月22日將本案移送我院審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴單位有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，審查了全部案件材料。2019年1月3日退回補(bǔ)充偵查，上海市公安局補(bǔ)充偵查終結(jié)，于2019年1月30日移送審查起訴。2019年12月13日，本院對(duì)本案進(jìn)行聽證審查，聽取了偵查機(jī)關(guān)、被不起訴單位訴訟代表人丁某某的意見。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年4月，被不起訴單位**公司為中標(biāo)上海市金山區(qū)**鎮(zhèn)A29-01地塊商品房項(xiàng)目裝修工程項(xiàng)目，由公司副總經(jīng)理梅某甲指使公司員工梅某乙聯(lián)系開*甲司、*乙公司等四家公司幫助陪標(biāo)。并利用上海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的中國銀行賬戶，向*乙公司等三家公司賬戶轉(zhuǎn)入競標(biāo)保證金。后**公司以人民幣2251萬余元中標(biāo)該項(xiàng)目。

被不起訴單位副總經(jīng)理梅某甲經(jīng)電話通知到案后，如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

上述事實(shí)由以下證據(jù)證實(shí)：

1.證人陸某某的證言證實(shí)，上海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的賬戶分別轉(zhuǎn)了三筆20萬元至*乙公司等三家公司、后該三家公司將這20萬元資金原路返還的事實(shí)。

2.證人夏某某的證言證實(shí)，*甲公司幫上海**公司就**鎮(zhèn)A29-01地塊投標(biāo)進(jìn)行陪標(biāo)的事實(shí)。

3.證人傅某某的證言證實(shí)，*乙公司幫上海**公司就**鎮(zhèn)A29-01地塊投標(biāo)進(jìn)行陪標(biāo)的事實(shí)。

4.證人施某某的證言證實(shí)，*丙公司幫上海**公司就**鎮(zhèn)A29-01地塊投標(biāo)進(jìn)行陪標(biāo)的事實(shí)。

5.上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書證實(shí)，**公司中標(biāo)了以上涉案項(xiàng)目的事實(shí)。

6.保證金交易流水證實(shí)，上海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將相關(guān)保證金轉(zhuǎn)入各陪標(biāo)公司的事實(shí)。

7.**公司提供其公司的相關(guān)材料證書等書證證實(shí)，**公司的獲獎(jiǎng)情況的事實(shí)。

8.公安機(jī)關(guān)出具的案發(fā)經(jīng)過表格，證實(shí)本案的案發(fā)經(jīng)過。

9.**公司營業(yè)執(zhí)照證實(shí)，**公司的工商注冊(cè)情況。

10．同案關(guān)系人梅某甲、梅某乙的多次供述，證實(shí)其對(duì)公司串通投標(biāo)的事實(shí)供認(rèn)不諱。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定本案事實(shí)。

本院認(rèn)為，被不起訴單位**公司實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的串通投標(biāo)行為，但鑒于**公司具有自首情節(jié)，系初犯、偶犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七第一款、第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。本院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)**公司不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院　　

2020年3月20日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三十條公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

第三十一條單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三十七條對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

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