江西省南昌市青山湖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

湖檢二部刑不訴〔2020〕3732號(hào)

被不起訴人萬(wàn)某某，女，1971年**月**日出生，身份證號(hào)碼3601031971********，漢族，高中文化，系江西**傳媒有限公司商務(wù)部經(jīng)理，家住江西省南昌市青山湖區(qū)**大道**號(hào)**棟**單元**室。2018年12月7日因涉嫌串通投標(biāo)罪被南昌市公安局刑事拘留，2019年1月8日經(jīng)南昌市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由南昌市公安局執(zhí)行逮捕，同年3月6日被南昌市公安局決定取保候?qū)彛?020年1月20日被本院決定重新取保候?qū)?/span>。

本案由南昌市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人萬(wàn)某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月10日向本院移送審查起訴。其間，本院三次延長(zhǎng)審查期限各十五天，分別于2020年2月11日、2020年4月26日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，同年5月26日重新受理。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人萬(wàn)某某系江西**傳媒有限公司商務(wù)部經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)及政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)等工作。2012年7月至2018年1月31日期間，江西**傳媒有限公司（已被不起訴）為中標(biāo)江西**電視臺(tái)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，該公司實(shí)際控制人余某某（已被不起訴）將事先獲取的合作單位廣州**設(shè)備有限公司、北京**技術(shù)有限公司等公司的資信材料交給萬(wàn)某某及公司員工吳某某、毛某某（均已被不起訴）等人用于制作投標(biāo)文件，并分派萬(wàn)某某、吳某某、毛某某及公司員工周某某、年某某、李某某（均已被不起訴）等人以江西**傳媒有限公司、廣州**設(shè)備有限公司、北京**技術(shù)有限公司等公司的身份參與江西**電視臺(tái)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)，其中以江西**傳媒有限公司名義中標(biāo)7次，以余某某為法定代表人的另一公司江西**設(shè)備有限公司名義中標(biāo)1次，為北京**技術(shù)有限公司陪標(biāo)中標(biāo)1次。經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定，違法所得共計(jì)人民幣1310271.85元。其中萬(wàn)某某參與8次，具體事實(shí)如下：

1.2012年7月26日，被不起訴人萬(wàn)某某受余某某指派同公司員工黃某某、程某某分別以江西**傳媒有限公司、江西**設(shè)備有限公司、廣州**設(shè)備有限公司的身份，參與江西**電視臺(tái)“高清攝像機(jī)等采購(gòu)項(xiàng)目”的投標(biāo)，江西**設(shè)備有限公司以最低投標(biāo)價(jià)格人民幣617000元中標(biāo)。

2.2013年12月10日，被不起訴人萬(wàn)某某受余某某指派同周某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、廣州**設(shè)備有限公司、北京**技術(shù)有限公司的身份，參與江西**電視臺(tái)“前期攝錄及配套周邊設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目”的投標(biāo)，江西**傳媒有限公司以最低投標(biāo)價(jià)格人民幣7840690元中標(biāo)。

3.2014年1月10日，被不起訴人萬(wàn)某某受余某某指派同周某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術(shù)有限公司、廣州**設(shè)備有限公司的身份，參與江西**電視臺(tái)“高清攝像機(jī)及附件采購(gòu)項(xiàng)目”的投標(biāo)，江西**傳媒有限公司以最低投標(biāo)價(jià)格人民幣元738500中標(biāo)。

4.2014年3月7日，被不起訴人萬(wàn)某某受余某某指派同周某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術(shù)有限公司、廣州**設(shè)備有限公司的身份，參與江西**電視臺(tái)“高清攝像機(jī)及附件、高清非編工作站采購(gòu)項(xiàng)目”的投標(biāo)，江西**傳媒有限公司以最低投標(biāo)價(jià)格人民幣983000元中標(biāo)。

5.2014年5月28日，被不起訴人萬(wàn)某某受余某某指派同周某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術(shù)有限公司、廣州**設(shè)備有限公司的身份，參與江西**電視臺(tái)“高清攝像機(jī)及附件采購(gòu)項(xiàng)目”的投標(biāo)，江西**傳媒有限公司以最低投標(biāo)價(jià)格人民幣1082800元中標(biāo)。

6.2014年8月21日，被不起訴人萬(wàn)某某受余某某指派同周某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術(shù)有限公司、廣州**設(shè)備有限公司的身份，參與江西**電視臺(tái)“移動(dòng)箱載高清演播室系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目”的投標(biāo)，江西**傳媒有限公司以最低投標(biāo)價(jià)格人民幣559000元中標(biāo)。

7.2014年11月4日，被不起訴人萬(wàn)某某受余某某指派同周某某、吳某某分別以江西**傳媒有限公司、北京**技術(shù)有限公司、廣州**設(shè)備有限公司的身份，參與江西**電視臺(tái)“高清攝錄設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目”的投標(biāo)，江西**傳媒有限公司以最低投標(biāo)價(jià)格人民幣10379500元中標(biāo)。

8.2018年1月31日，為確保北京**技術(shù)有限公司中標(biāo)，余某某指派被不起訴人萬(wàn)某某及年某某分別以江西**傳媒有限公司、福州**科技有限公司的身份，參與江西**電視臺(tái)“'贛江云'融媒體中心采購(gòu)項(xiàng)目”的投標(biāo)，北京**技術(shù)有限公司以最低投標(biāo)價(jià)格人民幣4942500元中標(biāo)。

2018年12月6日，被不起訴人萬(wàn)某某被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。

本院認(rèn)為，江西**傳媒有限公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，違背了公平公正競(jìng)爭(zhēng)原則，擾亂投標(biāo)市場(chǎng)管理秩序，損害他人的合法利益；被不起訴人萬(wàn)某某身為該公司商務(wù)部經(jīng)理，系直接責(zé)任人員，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但具有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十七條第三款規(guī)定之情節(jié)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，具有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定之情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)萬(wàn)某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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南昌市青山湖區(qū)人民檢察院

2020年7月1日???

附：

????1.《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款??投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

2.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十七條第三款??犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供訴自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。?

3.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條???犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

4.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。