湖北省荊州市沙市區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

鄂荊沙檢二部刑不訴〔2020〕9號

被不起訴人萬某某，男，1971年**月**日出生，身份證號碼4210031971********，漢族，本科文化，江西**建筑有限責任公司荊州分公司**。戶籍所在地荊州市荊州區(qū)**路**號，現(xiàn)住荊州市沙市**園**棟**室。因涉嫌串通投標罪，于2020年3月23日被荊州市公安局取保候審。

辯護人唐金庭，湖北旻韜律師事務所律師。

本案由荊州市公安局偵查終結，以被不起訴人萬某某涉嫌串通投標罪，于2020年4月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法訊問了萬某某，審查了全部案卷材料。期間，因事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年5月29日將案件退回公安機關補充偵查一次，同年6月28日，荊州市公安局重新移送審查起訴，現(xiàn)已審查終結。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年11月26日，湖北**實業(yè)投資有限公司**張某某率旗下子公司湖北**工程建設有限公司（下稱*甲公司）、湖北**路橋工程有限公司、湖北**工程有限公司的相關負責人與荊州市城市建設投資**有限公司（下稱荊州市**公司）簽訂《荊州市城市建設投資合作框架協(xié)議》，協(xié)議約定合作的內容及雙方權利義務，對投資項目的建設施工由湖北**實業(yè)投資有限公司旗下三家子公司實施。

2014年4月，*甲公司**胡某某得知**中學新校區(qū)建設項目公開招標，向公司法定代表人徐某甲匯報后，為了能中標**中學新校區(qū)建設項目，兩人決定組織幾家單位對該項目進行串標圍標。胡某某聯(lián)系湖北**建設集團有限公司（下稱**公司）法定代表人李某某和江西**建筑有限責任公司（下稱江西**分公司負責人萬某某，組織**公司和江西**對**中學新校區(qū)建設項目圍標。*甲公司商務合約部**孫某某安排**余某某去聯(lián)系幾家單位來圍標，余某某聯(lián)系湖北中衛(wèi)**有限公司（下稱中衛(wèi)**公司）副**徐某乙和湖北**總承包有限公司（下稱**總承包）市場合約部**劉某某，組織**公司參與**中學新校區(qū)建設項目圍標。

2014年4月，**公司商務部孫某某指示商務部**黃某某制作4份標書，分發(fā)給**公司、江西**公司、中衛(wèi)**公司和**總承包投標使用。?

2014年4月29日，**公司**財務部**汪某某將**中學項目投標保證金別轉給**公司、中衛(wèi)**公司和**總承包指定的銀行賬戶。汪某某請示徐某甲后，從集團公司（湖北**實業(yè)投資有限公司）的下屬企業(yè)孝感**建筑勞務有限公司分別轉賬給**公司和中衛(wèi)**公司指定的銀行賬號上各400萬元，從湖北**工程有限公司轉賬給**總承包指定的銀行賬戶400萬元。

由于江西**公司的工程保證金是本公司自有資金繳納，*甲公司在2014年4月30日支付給江西**公司荊州分公司財務費用12萬元。

2014年5月4日9時，**中學新校區(qū)建設項目開標，**總承包和江西**公司在第一輪落標，**公司、*甲公司、中衛(wèi)**公司符合招標要求，經(jīng)評委評審，評委會向招標人推薦**公司為第一名中標候選人，*甲公司為第二名中標候選人，后中標單位為**公司。

2014年5月4日，**公司中標**中學新校區(qū)建設項目后，該項目工程具體由*甲公司負責實施，項目負責人為*甲公司項目**嚴某某。之后，**中學新校區(qū)建設項目工程款由荊州市**公司支付到**公司銀行賬戶上，然后**公司再將工程款轉賬到*甲公司指定的銀行賬戶。

荊州**有限公司受荊州市公共資源交易監(jiān)督管理局委托，對**中學新校區(qū)建設工程投標文件進行審核。2019年1月29日，經(jīng)*乙公司審核認定：一是*甲公司、**公司、中衛(wèi)**公司3家投標單位組價錯誤完全一致；二是**公司和*甲公司在配電箱主材料報價完全一致；三是**公司和中衛(wèi)**公司在安裝工程主材料報價呈固定比例關系。

2019年4月15日，湖北五環(huán)會計師事務有限公司對*甲公司在**中學新校區(qū)建設項目中獲利情況進行審計。2019年9月11日，經(jīng)*丙公司審計認定，*甲公司在該工程中的利潤為13106064.96元。

2019年3月23日，李某某主動到荊州市公安局投案，如實交代了其在**中學新校區(qū)建設項目上參與串通投標的犯罪事實。???

案發(fā)后，*甲公司已退繳全部違法所得。

本院認為，萬某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，在犯罪中起次要作用，具有自首情節(jié)，并自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條、第六十七的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對萬某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。??????????????????????????

湖北省荊州市沙市區(qū)人民檢察院

????????????????????????2020年7月21日