分宜縣人民檢察院?

不起訴決定書

分檢一部刑不訴〔2020〕7號?

被不起訴人萬某某，女性，1986年**月**日出生，公民身份號碼3601211986********，漢族，初中文化，江西****工程有限公司經(jīng)營部副部長，家住江西省南昌市南昌縣**鎮(zhèn)**村****村**號。因賭博于2018年8月15日被南昌縣公安局決定行政拘留十五日。因涉嫌串通投標罪，于2019年3月15日被分宜縣公安局取保候?qū)?，?019年10月25日被本院取保候?qū)?/span>。

辯護人成文，江西一陽律師事務(wù)所律師。

本案由分宜縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人萬某某（以下稱被不起訴人）涉嫌串通投標罪，于2019年10月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2019年10月25日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰從寬制度；已依法訊問被不起訴人，聽取被不起訴人及辯護人的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。期間，本院于2019年11月22日第一次退回公安機關(guān)補充偵查，分宜縣公安局于2019年12月19日補查重報，于2020年1月19日第二次退回公安機關(guān)補充偵查，分宜縣公安局于2020年2月18日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年11月14日，分宜縣2018年X008銅鑼坑至洞村段公路升級改造工程項目發(fā)布招標公告，總概算投資為54112990元。邱某某（已起訴）通過敖某某聯(lián)系被不起訴人，借取了江西省****建筑工程有限公司、江西某甲集團工程有限公司的資質(zhì)，同時，林某某（另案已起訴）聯(lián)系借取了江西某乙建設(shè)集團有限公司、江西省某丙工程有限公司的資質(zhì)，黃某某（另案已起訴）聯(lián)系借取了宜春市某甲工程建設(shè)有限公司、宜春某乙建設(shè)有限公司的資質(zhì)，何某某（另案處理）聯(lián)系借取了某丁建設(shè)工程集團公司、江西某戊集團有限公司的資質(zhì)，袁某某（另案處理）聯(lián)系借取了江西省某己工程有限公司的資質(zhì)，準備參與該工程項目的投標。為了提高中標概率并獲取非法利益，邱某某和林某某、黃某某、何某某、袁某某等人經(jīng)商量決定采用捆綁投標方式共同對該工程進行圍標，并明確無論誰借的公司中標，其他人員均可按參與比例計算工程股份獲利。2018年12月10日，江西省****建筑工程有限公司中標，中標價為54492319元。

被不起訴人系江西省****建筑工程有限公司經(jīng)營部副部長，在邱某某通過敖某某聯(lián)系借取公司資質(zhì)過程中，被不起訴人在將江西省****建筑工程有限公司的資質(zhì)借給邱某某參與投標外，還幫邱某某聯(lián)系借取了江西某甲集團工程有限公司的資質(zhì)參與投標，并幫邱某某提供了60萬元投標保證金以獲取利息，共從中獲利88000元。

2019年3月15日，被不起訴人主動到分宜縣公安局投案，并均如實供述了串通投標犯罪事實。2019年6月26日，江西省****建筑工程有限公司退繳違法所得135000元。?2019年6月27日，被不起訴人主動退繳違法所得88000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、人口信息表、招標公告、銀行交易明細、簽到表、中標通知書等書證；

2、證人敖某某、黎某某、魏某某、陳某某等人的證言；

3、被不起訴人萬某某和邱某某、黃某某、何某某、袁某某等人的供述和辯解；

4、辨認筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人萬某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人萬某某明知他人在工程項目招投標活動中圍標，仍積極實施幫助行為，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，構(gòu)成串通投標罪。因本案犯罪情節(jié)輕微，被不起訴人有自首情節(jié)，具備《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕或者減輕處罰；被不起訴人在共同犯罪中起輔助作用，是從犯，具備《中華人民共和國刑法》第二十七條，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰；被不起訴人積極退贓，且自愿認罪認罰，可以依法從寬處理，故根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十條的規(guī)定，決定對萬某某不起訴。

被不起訴人因本案主動退繳的違法所得人民幣88000元，依法上繳國庫。

?????分宜縣人民檢察院?

??????????（院印）

2020年4月2日