湖北省利川市人民檢察院

不起訴決定書

鄂利檢一部刑不訴〔2020〕20號(hào)

被不起訴人丁某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4210021970********，漢族，大專文化程度，利川市**局**，戶籍所在地湖北省利川市，住利川市**街道辦事處**街**號(hào)**單元**室。

本案由利川市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人丁某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月8日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年5月至2018年1月期間，利川市交通運(yùn)輸局為建設(shè)242國道恩施馬鞍龍至利川元堡改擴(kuò)建工程（團(tuán)堡至元堡段）項(xiàng)目，依法辦理了占用林地手續(xù)和采伐林木手續(xù)，明確該項(xiàng)目擬占用林地19.476公頃，林木采伐范圍為用地紅線內(nèi)。2017年10月20日，利川市公路路網(wǎng)建設(shè)指揮部辦公室（簡(jiǎn)稱路網(wǎng)辦）協(xié)調(diào)相關(guān)州市部門開會(huì)，會(huì)議決定對(duì)G242線路團(tuán)堡至元堡段未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的路段進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的道路用地部分超出了規(guī)劃紅線，且未重新辦理林地占用手續(xù)。

2018年2月26日，路網(wǎng)辦下發(fā)《關(guān)于路網(wǎng)辦工作人員工作職責(zé)分工的通知》，明確被不起訴人丁某某等3人作為工作站成員，負(fù)責(zé)G242團(tuán)堡至元堡公路的建設(shè)（實(shí)際負(fù)責(zé)僅丁某某一人）。2018年12月至2019年4月期間，被不起訴人丁某某在改線路段未依法辦理林地占用手續(xù)的情況下，現(xiàn)場(chǎng)組織04標(biāo)段的承建方在元堡鄉(xiāng)苦草村一組施工，在小地名“望仙臺(tái)”林地處挖山取石取土修建改線公路、在小地名“老屋后頭”林地和恩施至利川老公路處挖掘泥石堆填至小地名“楊家窩坑”處修建泥石改線公路，導(dǎo)致以上林地的植被全部毀壞，經(jīng)利川市博宇科技有限公司勘測(cè)，04標(biāo)段占用并毀壞的林地為防護(hù)林，面積為6.603畝。2019年5月至案發(fā)期間，丁某某現(xiàn)場(chǎng)組織02標(biāo)段承建方在團(tuán)堡鎮(zhèn)團(tuán)山壩村一組施工，在小地名“后頭坡”處挖山取石取土修建改線公路，致使林地上的植被全部毀壞，經(jīng)利川市逢源科技有限公司勘測(cè)，02標(biāo)段占用并毀壞的林地為防護(hù)林，面積為2.2748畝。以上共計(jì)占用并毀壞防護(hù)林8.877畝。

2020年5月29日，利川市路網(wǎng)辦與湖北可瑞森建設(shè)工程有限公司簽訂補(bǔ)植復(fù)綠施工合同書，決定在242國道團(tuán)堡至元堡段沿線開展補(bǔ)植復(fù)綠。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、歸案情況說明、242國道建設(shè)占用林地補(bǔ)償復(fù)綠項(xiàng)目施工合同書、使用林地審核同意書、林木采伐許可證等書證；2、證人姚某某、張某某、楊某某等人的證言；3、利川市逢源科技有限公司、利川市博宇科技有限公司林業(yè)勘測(cè)技術(shù)報(bào)告；4、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄；5、被不起訴人丁某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人丁某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，且其單位積極開展補(bǔ)植復(fù)綠，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)丁某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????湖北省利川市人民檢察院

2020年6月5日