四川省木里藏族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 木檢一部刑不訴〔2020〕10號(hào)

被不起訴人丁某某，男性，1991年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3505821991********，回族，高中文化，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，戶籍所在地福建省晉江市**鎮(zhèn)，住云南省昆明市**路**小區(qū)**幢**室，因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，2020年7月6日經(jīng)木里縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由木里藏族自治縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人丁某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月22日向本院移送審查起訴。2020年6月23日,本院延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。2020年7月6日，本院第一次退回退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月15日補(bǔ)查重報(bào)。

木里藏族自治縣公安局移送審查起訴認(rèn)定:2017年11月期間，犯罪嫌疑人何某某、張某某在楊某某的介紹下，先期對(duì)木里縣牦牛坪鄉(xiāng)境內(nèi)的鉛鋅礦進(jìn)行了實(shí)地考察。經(jīng)采樣送檢發(fā)現(xiàn)礦石有開采價(jià)值后，三人共同商量由何某某、張某某負(fù)責(zé)籌資先期進(jìn)行探礦，楊某某利用**局工作人員身份，負(fù)責(zé)疏通木里縣國(guó)土、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門關(guān)系。何某某、張某某作為投資方占80%股份，楊某某作為關(guān)系協(xié)調(diào)方占20%干股。期間，張某某聯(lián)系了丁某甲、丁某某父子及鄧某某參與出資入股共同挖礦。丁某某到付林溝修建公路現(xiàn)場(chǎng)并出資修建公路；鄧某某出資8萬，其中用于修建公路給張某某現(xiàn)金4.4萬，其余用于修建公路前期生活開支。楊某某為使探礦得以順利開展，鑒于楊某甲系牦牛坪當(dāng)?shù)厝?，且有能夠處理?dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系的能力，遂將其向何某某推薦，并表示與楊某甲在參與探礦中共占20%干股。后因楊某某無法全面協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系，致使探礦工程遲遲不能進(jìn)行。在何某某催促下，楊某某鑒于羅某某在木里縣強(qiáng)大的人脈關(guān)系，遂引薦何某某找羅某某幫忙。羅某某在得知何某某、楊某某等人欲在牦牛坪探礦后，當(dāng)即答應(yīng)幫忙協(xié)調(diào)相關(guān)部門，并安排楊某乙配合何某某、楊某某等人參與探礦相關(guān)事宜，何某某許諾給予羅某某20％干股。在得到羅某某答應(yīng)幫忙后，探礦修路工程于2017年12月下旬得以進(jìn)行，張某某租用楊某乙挖掘機(jī)兩臺(tái)，一臺(tái)從牦牛坪鄉(xiāng)付林溝溝口（羊窩子）開始經(jīng)過林區(qū)往探礦點(diǎn)（竹林溝）作業(yè)，另一臺(tái)從探礦點(diǎn)開始經(jīng)過林區(qū)往付林溝溝口作業(yè)。所經(jīng)過林區(qū)被毀壞林木部分就地掩埋、部分隨意堆放路邊。施工期間，羅某某、楊某某、何某某負(fù)責(zé)協(xié)商解決探礦、修路遇到的問題，張某某負(fù)責(zé)整個(gè)探礦施工的管理，楊某乙、楊某甲負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系。修路施工后期，因修路毀林遭到當(dāng)?shù)厝罕娮韫ぃ瑮钅骋?、楊某甲在羅某某、楊某某的分別安排下積極參與協(xié)調(diào)處理，后因木里縣森林公安局接到林場(chǎng)管護(hù)部門舉報(bào)前往查處，新建公路未全線貫通時(shí)被責(zé)令停工。

經(jīng)向林業(yè)部門查證核實(shí)，羅某某、何某某、張某某、楊某某、楊某乙、楊某甲、丁某某、鄧某某等人是在未辦理林地征占用許可證等相關(guān)手續(xù)的情況下占用林地探礦修路，其行為屬非法占用農(nóng)用地。經(jīng)聘請(qǐng)四川楠山林業(yè)司法鑒定中心對(duì)非法占用的林地面積、林權(quán)、林種、毀壞林木活立木蓄積、經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行鑒定，鑒定意見為：此次涉案總面積2.4934立方米。權(quán)屬均為國(guó)有。防護(hù)林面積為1.3643公頃（合20.46畝），森林類別為公益林；林種為用材林面積為0.2899公頃（合4.35畝），森林類別為商品林；草地面積為0.8392公頃（合12.59畝）。推算林木立木總蓄積為1227.27立方米?？傊苯咏?jīng)濟(jì)損失為206982.00元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為木里藏族自治縣公安局認(rèn)定的丁某某的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，其中同案犯罪嫌疑人張某某、鄧某某等的供述與被不起訴人的供述存在矛盾，且本案其他證據(jù)不能證實(shí)被不起訴人實(shí)施了非法占用農(nóng)用地的犯罪事實(shí)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)丁某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

木里藏族自治縣人民檢察院　　

2020年7月20日