四川省木里藏族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 木檢一部刑不訴〔2020〕10號

被不起訴人丁某某，男性，1991年**月**日出生，居民身份證號碼3505821991********，回族，高中文化，個體經營戶，戶籍所在地福建省晉江市**鎮(zhèn)，住云南省昆明市**路**小區(qū)**幢**室，因涉嫌犯有非法占用農用地罪，2020年7月6日經木里縣公安局決定取保候審。

本案由木里藏族自治縣公安局偵查終結，以被不起訴人丁某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年5月22日向本院移送審查起訴。2020年6月23日,本院延長審查起訴期限十五日。2020年7月6日，本院第一次退回退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年7月15日補查重報。

木里藏族自治縣公安局移送審查起訴認定:2017年11月期間，犯罪嫌疑人何某某、張某某在楊某某的介紹下，先期對木里縣牦牛坪鄉(xiāng)境內的鉛鋅礦進行了實地考察。經采樣送檢發(fā)現(xiàn)礦石有開采價值后，三人共同商量由何某某、張某某負責籌資先期進行探礦，楊某某利用**局工作人員身份，負責疏通木里縣國土、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門關系。何某某、張某某作為投資方占80%股份，楊某某作為關系協(xié)調方占20%干股。期間，張某某聯(lián)系了丁某甲、丁某某父子及鄧某某參與出資入股共同挖礦。丁某某到付林溝修建公路現(xiàn)場并出資修建公路；鄧某某出資8萬，其中用于修建公路給張某某現(xiàn)金4.4萬，其余用于修建公路前期生活開支。楊某某為使探礦得以順利開展，鑒于楊某甲系牦牛坪當地人，且有能夠處理當地群眾關系的能力，遂將其向何某某推薦，并表示與楊某甲在參與探礦中共占20%干股。后因楊某某無法全面協(xié)調相關部門關系，致使探礦工程遲遲不能進行。在何某某催促下，楊某某鑒于羅某某在木里縣強大的人脈關系，遂引薦何某某找羅某某幫忙。羅某某在得知何某某、楊某某等人欲在牦牛坪探礦后，當即答應幫忙協(xié)調相關部門，并安排楊某乙配合何某某、楊某某等人參與探礦相關事宜，何某某許諾給予羅某某20％干股。在得到羅某某答應幫忙后，探礦修路工程于2017年12月下旬得以進行，張某某租用楊某乙挖掘機兩臺，一臺從牦牛坪鄉(xiāng)付林溝溝口（羊窩子）開始經過林區(qū)往探礦點（竹林溝）作業(yè)，另一臺從探礦點開始經過林區(qū)往付林溝溝口作業(yè)。所經過林區(qū)被毀壞林木部分就地掩埋、部分隨意堆放路邊。施工期間，羅某某、楊某某、何某某負責協(xié)商解決探礦、修路遇到的問題，張某某負責整個探礦施工的管理，楊某乙、楊某甲負責參與協(xié)調當地群眾關系。修路施工后期，因修路毀林遭到當地群眾阻工，楊某乙、楊某甲在羅某某、楊某某的分別安排下積極參與協(xié)調處理，后因木里縣森林公安局接到林場管護部門舉報前往查處，新建公路未全線貫通時被責令停工。

經向林業(yè)部門查證核實，羅某某、何某某、張某某、楊某某、楊某乙、楊某甲、丁某某、鄧某某等人是在未辦理林地征占用許可證等相關手續(xù)的情況下占用林地探礦修路，其行為屬非法占用農用地。經聘請四川楠山林業(yè)司法鑒定中心對非法占用的林地面積、林權、林種、毀壞林木活立木蓄積、經濟損失進行鑒定，鑒定意見為：此次涉案總面積2.4934立方米。權屬均為國有。防護林面積為1.3643公頃（合20.46畝），森林類別為公益林；林種為用材林面積為0.2899公頃（合4.35畝），森林類別為商品林；草地面積為0.8392公頃（合12.59畝）。推算林木立木總蓄積為1227.27立方米。總直接經濟損失為206982.00元。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為木里藏族自治縣公安局認定的丁某某的犯罪事實不清、證據不足，其中同案犯罪嫌疑人張某某、鄧某某等的供述與被不起訴人的供述存在矛盾，且本案其他證據不能證實被不起訴人實施了非法占用農用地的犯罪事實，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對丁某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

木里藏族自治縣人民檢察院　　

2020年7月20日