湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

鄂黃下檢刑不訴〔2020〕17號(hào)

被不起訴人丁某某，男，1958年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4221281958********，漢族，專(zhuān)科畢業(yè)，蘄春縣**退休，戶(hù)籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住**大道**號(hào)**樓。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月30日被黃石市公安局下陸分局刑事拘留，同年5月13日被黃石市公安局下陸分局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人江旭紅，湖北易勝律師事務(wù)所律師。

本案由黃石市公安局下陸分局偵查終結(jié)，以被不起訴人丁某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月13日向本院移送審查起訴。期間，因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，于2020年6月13日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月13日補(bǔ)查重報(bào)；于2020年8月13日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年9月13日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年11月，張某某（另案處理）為承建“黃石市**醫(yī)院**院區(qū)一期工程暖通工程項(xiàng)目”，借用湖北**機(jī)電工程有限公司、陜西**建設(shè)工程有限公司、遵義**集團(tuán)有限公司、晟陽(yáng)**工程有限公司等公司資質(zhì)參加投標(biāo)。楊某甲（另案處理）也想承接部分項(xiàng)目，告知**重工環(huán)境工程有限公司**陳某某（另案處理），其與招標(biāo)方具有一定關(guān)系，可以幫助投標(biāo)，陳某某同意后，楊某甲通過(guò)被不起訴人丁某某與余某某（另案處理）見(jiàn)面，表明參加項(xiàng)目投標(biāo)的意愿，希望得到余某某的幫助，余某某未同意。2016年11月24日，**重工環(huán)境工程有限公司、湖北**機(jī)電工程有限公司等九家公司通過(guò)資格預(yù)審入圍，**公司排名第一，**重工環(huán)境公司排名第二。張某某通過(guò)余某某聯(lián)系丁某某，表示愿意支付40萬(wàn)元，勸**重工環(huán)境工程有限公司退出投標(biāo)，丁某某與楊某甲商量后，接受張某某的條件，張某某遂安排員工朱某某到黃石市團(tuán)城山**廣場(chǎng)將40萬(wàn)元現(xiàn)金交給丁某某，丁某某分得10萬(wàn)元，楊某甲分得30萬(wàn)元。后楊某甲試圖勸說(shuō)**重工環(huán)境公司**陳某某退出投標(biāo)，被陳某某拒絕。隨后，楊某甲給**重工環(huán)境工程有限公司員工楊某乙（另案處理）現(xiàn)金10萬(wàn)元，通過(guò)其秘密獲取了該公司投標(biāo)報(bào)價(jià)，并通過(guò)手機(jī)短信告知張某某。2017年3月29日，張某某以湖北**機(jī)電工程有限公司名義中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格49471795.17元。

經(jīng)司法審計(jì)，項(xiàng)目獲利所得最小值為533881.16元，最大值為1534908.33元。

2019年4月17日，被不起訴人丁某某向黃石市公安局下陸分局投案。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)暫扣丁某某17萬(wàn)元。

本院認(rèn)為，丁某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，構(gòu)成串通投標(biāo)罪，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、退贓情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)丁某某不起訴。

對(duì)暫扣款項(xiàng)由公安機(jī)關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院

2020年10月13日