湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

鄂黃下檢刑不訴〔2020〕17號

被不起訴人丁某某，男，1958年**月**日出生，公民身份證號碼4221281958********，漢族，專科畢業(yè)，蘄春縣**退休，戶籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住**大道**號**樓。因涉嫌串通投標罪，于2019年4月30日被黃石市公安局下陸分局刑事拘留，同年5月13日被黃石市公安局下陸分局取保候審。

辯護人江旭紅，湖北易勝律師事務所律師。

本案由黃石市公安局下陸分局偵查終結，以被不起訴人丁某某涉嫌串通投標罪，于2020年5月13日向本院移送審查起訴。期間，因部分事實不清，證據(jù)不足，于2020年6月13日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年7月13日補查重報；于2020年8月13日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年9月13日補查重報。

經本院依法審查查明：

2016年11月，張某某（另案處理）為承建“黃石市**醫(yī)院**院區(qū)一期工程暖通工程項目”，借用湖北**機電工程有限公司、陜西**建設工程有限公司、遵義**集團有限公司、晟陽**工程有限公司等公司資質參加投標。楊某甲（另案處理）也想承接部分項目，告知**重工環(huán)境工程有限公司**陳某某（另案處理），其與招標方具有一定關系，可以幫助投標，陳某某同意后，楊某甲通過被不起訴人丁某某與余某某（另案處理）見面，表明參加項目投標的意愿，希望得到余某某的幫助，余某某未同意。2016年11月24日，**重工環(huán)境工程有限公司、湖北**機電工程有限公司等九家公司通過資格預審入圍，**公司排名第一，**重工環(huán)境公司排名第二。張某某通過余某某聯(lián)系丁某某，表示愿意支付40萬元，勸**重工環(huán)境工程有限公司退出投標，丁某某與楊某甲商量后，接受張某某的條件，張某某遂安排員工朱某某到黃石市團城山**廣場將40萬元現(xiàn)金交給丁某某，丁某某分得10萬元，楊某甲分得30萬元。后楊某甲試圖勸說**重工環(huán)境公司**陳某某退出投標，被陳某某拒絕。隨后，楊某甲給**重工環(huán)境工程有限公司員工楊某乙（另案處理）現(xiàn)金10萬元，通過其秘密獲取了該公司投標報價，并通過手機短信告知張某某。2017年3月29日，張某某以湖北**機電工程有限公司名義中標，中標價格49471795.17元。

經司法審計，項目獲利所得最小值為533881.16元，最大值為1534908.33元。

2019年4月17日，被不起訴人丁某某向黃石市公安局下陸分局投案。案發(fā)后，公安機關暫扣丁某某17萬元。

本院認為，丁某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，構成串通投標罪，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、退贓情節(jié)，且認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對丁某某不起訴。

對暫扣款項由公安機關依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

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湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院

2020年10月13日