山東省莒縣人民檢察院

不起訴決定書

莒檢一部刑不訴〔2021〕52號

被不起訴人張某某，男，19XX年XX月XX日出生于山東省莒縣，公民身份證號碼37112219XXXXXXXXXXXX，漢族，小學(xué)文化程度，個體工商戶，住山東省莒縣龍山鎮(zhèn)XX村XX號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2019年5月30日被莒縣公安局刑事拘留，同年6月25日被莒縣公安局取保候?qū)彙?/span>因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年6月24日被莒縣人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由山東省莒縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年6月24日向本院移送審查起訴。經(jīng)審查，本院于2020年12月11日將該案退回莒縣公安局補(bǔ)充偵查，后莒縣公安局于2021年1月8日補(bǔ)查重報。

山東省莒縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2018年下半年以來，被不起訴人張某某因?qū)X村村務(wù)存在不滿，多次違反信訪規(guī)定，以已處理完結(jié)的事項為上訪事由到北京纏訪鬧訪，捏造歪曲事實，提出無理要求,利用信訪體制彈性給地方政府施加壓力，以達(dá)個人之目的，造成地方政府人力、經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi)，嚴(yán)重擾亂了地方政府的工作秩序。

本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為山東省莒縣公安局認(rèn)定的被不起訴人張某某在信訪問題已經(jīng)解決仍以同一事實和理由纏訪鬧訪的行為是否造成嚴(yán)重?fù)p失、聚眾擾亂社會秩序的程度是否達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

莒縣人民檢察院

??2021年3月4日

（院?。?/span>