上訴人(一審被告):鶴崗市興安區(qū)紅某鎮(zhèn)永新村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱永新村)。
負(fù)責(zé)人:張培群,職務(wù)該村黨支部書(shū)記。
委托訴訟代理人:朱寶振、崔志堅(jiān),系該村法律顧問(wèn)。
被上訴人(一審原告):于某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民。
委托訴訟代理人:馬建軍,系黑龍江懷安律師事務(wù)所律師。
上訴人永新村因與被上訴人于某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服鶴崗市興安區(qū)人民法院(2017)黑0405民初306號(hào)民事判決,向本院提起上訴,本院于2017年9月19日立案后,依法組成合議庭,開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人永新村委托訴訟代理人朱寶振、崔志堅(jiān)、被上訴人于某某及其委托訴訟代理人馬建軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
永新村上訴請(qǐng)求:1.依法撤銷鶴崗市興安區(qū)人民法院(2017)黑0405民初306號(hào)民事判決,2.本案上訴費(fèi)用由被上訴人承擔(dān);事實(shí)和理由:一審法院不以事實(shí)為依據(jù),進(jìn)行錯(cuò)誤認(rèn)定、錯(cuò)誤判決。首先是關(guān)于于某某土地臺(tái)帳的認(rèn)定。于某某要征地安置補(bǔ)償款和3.4畝土地從未上過(guò)村里臺(tái)帳。經(jīng)鎮(zhèn)政府審核過(guò)的于某某土地臺(tái)帳上(2007年核查)記載,于某某家庭人口五人,勞力一人,承包北大排2畝地,松林北道西5畝地,土地登記臺(tái)帳上記載為7畝地。其次,根據(jù)2008年于某某征地時(shí)當(dāng)屆村委會(huì)調(diào)查:當(dāng)時(shí)分地,因地上土質(zhì)不好,多分給于某某3.4畝土地。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,其合同外3.4畝土地,于某某只有經(jīng)營(yíng)權(quán),土地所有權(quán)歸集體所有。
于某某辯稱,我們認(rèn)為一審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予以維持。上訴人的上訴理由沒(méi)有事實(shí)和證據(jù)支持。
于某某向一審法院起訴請(qǐng)求:要求被告立即給付3.4畝土地的安置補(bǔ)償款265,200.00元(78,000.00元/畝×3.4畝),并自征地補(bǔ)償款發(fā)放時(shí)按中國(guó)人民銀行同期貸款利率給付利息,至全部付清時(shí)止;訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí):原告系被告村民。第一輪土地承包時(shí),原告家庭因勞力少,只承包了被告5畝土地,被告為原告頒發(fā)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。1998年第二輪土地承包時(shí),原告子女都已成年,被告對(duì)原告家庭的承包地進(jìn)行了調(diào)整,在原來(lái)5畝承包地的基礎(chǔ)上,又增加了7.4畝承包地(包括位于河?xùn)|的3.4畝)。以上承包地均記載在村委會(huì)的土地臺(tái)賬上,但該村未能及時(shí)將調(diào)整的承包地登記到原告的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上。原告對(duì)河?xùn)|的3.4畝承包地一直耕種、經(jīng)營(yíng)。2014年位于河?xùn)|的3.4畝承包地被以78,000.00元/畝的價(jià)格征用,被告以該地塊未登記到原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上為由,未給付原告安置補(bǔ)償款。2014年6月20日被告成立核查小組,對(duì)原告承包的位于河?xùn)|的3.4畝土地情況進(jìn)行核查后,經(jīng)被告村民代表大會(huì)會(huì)議決定,一致同意將該3.4畝土地登記到原告的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上,但一直未履行。
一審法院認(rèn)為,農(nóng)村集體組織成員有依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地,發(fā)包方應(yīng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證書(shū),并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織家庭內(nèi)部的家庭承包方式;承包的土地被征用的,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請(qǐng)求給付土地安置補(bǔ)助費(fèi)的,法院應(yīng)予支持。本案中,原告家庭在第二輪土地承包時(shí)已取得位于河?xùn)|的3.4畝土地的承包權(quán),并且記載在村里的土地臺(tái)賬上,該承包地未能登記到原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上的原因并非原告造成。在被告成立的核查小組核查后,經(jīng)被告村民代表大會(huì)會(huì)議決定,一致同意將該3.4畝土地登記到原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上,且原告對(duì)該地塊一直耕種、經(jīng)營(yíng)至2014年被征用時(shí),因此被告應(yīng)給付原告該3.4畝承包地的土地安置補(bǔ)償款;關(guān)于原告要求被告給付利息的主張,符合法律規(guī)定,本院予以支持;但因該補(bǔ)償款不是用于經(jīng)營(yíng),所以,原告要求給付貸款利息不合理,應(yīng)按存款利率計(jì)算。
據(jù)此,一審法院依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條、第五條一款、第二十一條、二十三條,最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十三條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
一、被告鶴崗市興安區(qū)紅某鎮(zhèn)永新村民委員會(huì)于判決生效之日起十日內(nèi)給付原告于某某3.4畝承包地的土地安置補(bǔ)償款265,200.00元;
二、被告鶴崗市興安區(qū)紅某鎮(zhèn)永新村民委員會(huì)自2014年9月1日起按中國(guó)人民銀行同期存款利率給付原告于某某以上款項(xiàng)的利息,至付清時(shí)止;
三、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)5,278.00元,由被告鶴崗市興安區(qū)紅某鎮(zhèn)永新村民委員會(huì)承擔(dān)。
本院二審期間,當(dāng)事人圍繞上訴請(qǐng)求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證,對(duì)于上訴人提供的2009年9月14日村民代表會(huì)議記錄及土地臺(tái)賬不屬于新證據(jù),且無(wú)其它證據(jù)佐證用以否定被上訴人一審提供的2014年6月20日關(guān)于于某某土地核查說(shuō)明,對(duì)該證據(jù)不予采信。二審查明事實(shí)與一審一致。
本院認(rèn)為,于某某在第二輪土地承包時(shí)已取得本案爭(zhēng)議的3.4畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。該事實(shí)已經(jīng)2014年6月20日關(guān)于于某某土地核查說(shuō)明予以證實(shí)。因于某某對(duì)該地塊一直耕種經(jīng)營(yíng)至2014年被征用時(shí),且該爭(zhēng)議土地經(jīng)永新村村民代表大會(huì)會(huì)議決定,一致同意將該3.4畝土地登記到于某某的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上。因此,對(duì)于該被征用的土地,于某某應(yīng)得到相應(yīng)的土地安置補(bǔ)償。永新村應(yīng)給付于某某該3.4畝承包地的土地安置補(bǔ)償款。
綜上,永新村的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 林偉鶴 代理審判員 劉延霞 代理審判員 劉延鑫
書(shū)記員:王云澤
成為第一個(gè)評(píng)論者