上訴人（原審原告）：鐵力市農(nóng)村信用合作聯(lián)社,住所地黑龍江省鐵力市。法定代表人：王桂福，職務(wù)理事長(zhǎng)。委托訴訟代理人：侍育文，黑龍江輔盈律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審被告）：陳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省鐵力市。被上訴人（原審被告）：周淑芳，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省鐵力市。被上訴人（原審被告）：陳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省鐵力市。原審被告：鐵力市鑫誠(chéng)源糧油有限責(zé)任公司，住所地，黑龍江省鐵力市。法定代表人：孟祥龍，職務(wù)總經(jīng)理。

鐵力信用社上訴請(qǐng)求：一、請(qǐng)求二審法院依法改判上訴人鐵力市農(nóng)村信用合作聯(lián)社對(duì)于被上訴人提供的抵押財(cái)產(chǎn)抵押權(quán)有效，上訴人享有優(yōu)先受償權(quán)。二、訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)與理由：原審法院在案件事實(shí)部分查明：“擔(dān)保物是產(chǎn)權(quán)人為被告陳某某位于鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)北斗村面積300平方米的房屋，產(chǎn)權(quán)人為被告陳某某位于鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)北斗村面積為506平方米房屋，上述房產(chǎn)由鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理辦公室出具房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，登記權(quán)利種類為抵押。另原告稱，被告陳某某又用產(chǎn)權(quán)人為陳某某的庫(kù)房、鍋爐房、職工寢室及2萬平方米集體土地使用權(quán)為上述借款做附屬抵押，但原告未提供該房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證、抵押擔(dān)保合同及抵押登記他項(xiàng)權(quán)證等手續(xù)，鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)政府只對(duì)2萬平方米集體土地使用權(quán)出具了同意抵押意見書?！鄙显V人認(rèn)為，對(duì)于被上訴人所提供的抵押財(cái)產(chǎn)享有抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償。首先，鐵力市行政機(jī)關(guān)已經(jīng)向被上訴人陳某某、陳某某頒發(fā)了房產(chǎn)證，也為上訴人辦理了抵押登記手續(xù)，此行為就足以說明相關(guān)房產(chǎn)是可以進(jìn)行抵押的房產(chǎn)。通過行政機(jī)關(guān)的行政行為可以看出，被上訴人的抵押財(cái)產(chǎn)行為是符合法律規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)通過行政行為對(duì)于抵押行為進(jìn)行了確認(rèn)，那么上訴人作為抵押權(quán)人就應(yīng)享有抵押權(quán)?；谏鲜銮闆r根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定，抵押房產(chǎn)占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也應(yīng)一并抵押。其次，上訴人在一審案件審理時(shí)提供了鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)政府及興隆村集體的會(huì)議決定，作為農(nóng)村集體土地的所有權(quán)人，興隆村集體已經(jīng)通過會(huì)議決議，按照相關(guān)程序同意被上訴人將其財(cái)產(chǎn)抵押給上訴人，作為一級(jí)政府鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)也對(duì)抵押行為進(jìn)行了蓋章確認(rèn)。上述鄉(xiāng)、村兩級(jí)主體均為本案抵押行為進(jìn)行了確認(rèn)。這就說明被上訴人的抵押行為不違反法律規(guī)定，那么抵押行為就應(yīng)當(dāng)是有效的，上訴人對(duì)于被上訴人的抵押財(cái)產(chǎn)就享有抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償。最后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)為抵押權(quán)利人辦理了抵押登記手續(xù)及同意抵押證明，這就足以證明本案所涉房產(chǎn)及土地根據(jù)法律規(guī)定是可以抵押的，抵押行為并不違反法律禁止性規(guī)定。被上訴人陳某某、周淑芳、陳某某、原審被告鑫誠(chéng)源公司未到庭，亦未提交書面答辯狀。鐵力信用社向一審法院起訴請(qǐng)求：1、要求被告陳某某、周淑芳償還原告借款本金970000.00元，支付利息及罰息119532.59元，本息合計(jì)1089532.59元。2、要求依法確認(rèn)原告與被告陳某某、周淑芳、陳某某、鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司簽訂的個(gè)人擔(dān)保借款合同有效，原告對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)及附屬抵押財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)。一審判決認(rèn)定事實(shí)：2016年4月25日，被告陳某某向原告申請(qǐng)貸款重組。2016年4月29日，原告與被告陳某某、周淑芳、陳某某、鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司簽訂個(gè)人擔(dān)保借款合同，約定：借款金額970000.00元，借款用途為償還原貸款，借款期限自2016年4月29日起至2017年4月10日止，借款利率執(zhí)行月利率8.75‰，對(duì)逾期借款從逾期之日起在本合同約定的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮百分之伍拾計(jì)收罰息,借款擔(dān)保方式為抵押擔(dān)保,擔(dān)保物是：產(chǎn)權(quán)人為被告陳某某位于鐵力工農(nóng)鄉(xiāng)北斗村面積300平方米房屋，產(chǎn)權(quán)人為被告陳某某位于鐵力工農(nóng)鄉(xiāng)北斗村面積506平方米房屋，所有權(quán)人為被告鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司機(jī)器設(shè)備（詳見抵押物品清單及工商局抵押登記書），被告陳某某在借款人、擔(dān)保人簽字，被告周淑芳在財(cái)產(chǎn)共有人處簽字，被告陳某某、被告鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司分別在擔(dān)保人處簽字和蓋章，上述房屋由鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理辦公室出具房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，登記權(quán)利種類為抵押，上述機(jī)器設(shè)備由鐵力市工商局出具了動(dòng)產(chǎn)抵押登記書。另原告稱，被告陳某某又用產(chǎn)權(quán)人為陳某某的庫(kù)房、鍋爐房、職工寢室及2萬平方米集體土地使用權(quán)為上述借款做附屬抵押，但原告未提供該房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證、抵押擔(dān)保合同及抵押登記他項(xiàng)權(quán)證等手續(xù)，鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)政府只對(duì)2萬平方米集體土地使用權(quán)出具同意抵押意見書。后原告按約定向被告陳某某發(fā)放了貸款，但被告陳某某卻未能按約定償還貸款本息。故原告訴至法院要求要求被告陳某某、周淑芳償還原告借款本金970000.00元，支付利息及罰息119532.59元，本息合計(jì)1089532.59元，要求依法確認(rèn)原告與被告陳某某、周淑芳、陳某某、鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司簽訂的個(gè)人擔(dān)保借款合同有效，原告對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)及附屬抵押財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)。另查明，鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理辦公室出具證明稱，其已出具的房屋產(chǎn)權(quán)登記證有筆誤：即506平方米房屋所有權(quán)人為陳某某，而非陳某某。2016年4月29日，被告陳某某、周淑芳共同為原告出具還款承諾書，承諾共同承擔(dān)還款責(zé)任，被告陳某某、周淑芳在承諾人處簽字。上為本案事實(shí)。一審法院認(rèn)為，原告與被告陳某某、周淑芳、陳某某、鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司簽訂的個(gè)人擔(dān)保借款合同，雖系雙方真實(shí)的意思表示，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百八十三條，第一百八十四條的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。本案中個(gè)人擔(dān)保借款合同所涉及抵押房屋位于鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)北斗村，該抵押房屋所占有的土地使用權(quán)為集體土地使用權(quán)，原告未提供該抵押房屋的土地使用權(quán)證，只就該房屋在鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理辦公室辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，登記的權(quán)利種類顯示為抵押，而對(duì)該房屋占有范圍的集體土地使用權(quán)未一并辦理任何抵押登記手續(xù)，雖然原告自認(rèn)該抵押房屋為被告鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司的廠房，且在抵押物清單上顯示的也為廠房，但該抵押房屋產(chǎn)權(quán)證上并未顯示是廠房商業(yè)用房的性質(zhì)，而顯示的是農(nóng)村住宅用房，同時(shí)原告也未舉證證實(shí)被告鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)，無法確認(rèn)該集體土地使用權(quán)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地土地使用權(quán)，綜上，該抵押房屋占有范圍的集體土地使用權(quán)不屬于法律規(guī)定的可以抵押的集體土地使用權(quán)，上述個(gè)人擔(dān)保借款合同關(guān)于房屋抵押部分的條款因違反法律禁止性規(guī)定而無效，但其它部分的條款包括借款部分條款和機(jī)器設(shè)備抵押部分條款仍然有效，原告與被告陳某某形成了借款合同關(guān)系，同時(shí)原告與被告鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司亦形成了抵押擔(dān)保合同關(guān)系，故原告及被告陳某某、鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司均應(yīng)依據(jù)該擔(dān)保借款合同的約定全面履行自己的義務(wù)。原告所舉的證據(jù)已證實(shí)其按照擔(dān)保借款合同的約定向被告陳某某提供了貸款，而被告陳某某卻未舉證證實(shí)其已按約定償還貸款，屬違約行為，故被告陳某某應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行償還貸款本金并支付利息及罰息的違約責(zé)任。根據(jù)原告提供結(jié)婚證，可證實(shí)在貸款時(shí)被告陳某某、周淑芳系夫妻關(guān)系，且被告周淑芳做為財(cái)產(chǎn)共有人在借款合同上簽字，同時(shí)在還款承諾書上做為承諾人簽字，故被告陳某某上述貸款應(yīng)做為被告周淑芳的夫妻共同債務(wù)，被告周淑芳應(yīng)承擔(dān)共同還款責(zé)任。關(guān)于機(jī)器設(shè)備抵押?jiǎn)栴}，此為動(dòng)產(chǎn)抵押，雙方簽訂的個(gè)人擔(dān)保借款合同關(guān)于機(jī)器設(shè)備抵押部分條款仍然有效，抵押權(quán)設(shè)立，同時(shí)鐵力市工商局又出具了動(dòng)產(chǎn)抵押登記書，故原告對(duì)所有權(quán)人為被告鐵力市鑫誠(chéng)源糧油公司的機(jī)器設(shè)備（詳見抵押物清單及工商局抵押登記書）享有優(yōu)先受償權(quán)。另外原告稱，陳某某同時(shí)用產(chǎn)權(quán)人為被告陳某某的庫(kù)房、鍋爐房、職工寢室及2萬平方米集體土地使用權(quán)做附屬抵押，因原告未提供上述房屋的產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證、抵押擔(dān)保合同及抵押登記他項(xiàng)權(quán)證等手續(xù)，只提供鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)政府同意抵押證明書，不能充分證實(shí)上述財(cái)產(chǎn)權(quán)屬及抵押行為是否成立并生效，故原告要求對(duì)上述附屬財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)的訴請(qǐng)本院不予支持。關(guān)于原告訴請(qǐng)的貸款本金970000.00元與借款憑證上顯示的貸款本金一致應(yīng)予保護(hù)；原告訴請(qǐng)的借款利息及罰息119532.59元，因原告系金融機(jī)構(gòu)，可以按照雙方在借款合同中的約定計(jì)算借款期內(nèi)的利息、逾期利息及罰息，故借款期內(nèi)的利息給付標(biāo)準(zhǔn)可按借款合同約定的月利率8.75‰，給付的期限從2016年4月29日起至2017年4月10日止，經(jīng)本院計(jì)算應(yīng)為97889.00元（970000.00元×0.00875÷30天×346天）;逾期利息及罰息給付標(biāo)準(zhǔn)也可按借款合同的約定即對(duì)逾期借款從逾期之日起在本合同約定的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮百分之伍拾計(jì)收罰息，經(jīng)計(jì)算逾期利息及罰息利率應(yīng)為13.125‰（8.75‰×50%+8.75‰），給付的期限從2017年4月11日起至2017年5月31日止（原告訴請(qǐng)的日期，起訴前），經(jīng)本院計(jì)算應(yīng)為21219.00元（970000.00元×0.013125÷30天×50天），以上利息及罰息合計(jì)119108.00，低于原告訴請(qǐng)的利息及罰息119532.59元,而原告提供的利息表、對(duì)賬單又不能充分證實(shí)其訴請(qǐng)，應(yīng)按本院計(jì)算的利息及罰息119108.00元予以保護(hù)。判決：一、被告陳某某、周淑芳于本判決生效后七日內(nèi)償還原告鐵力市農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款本金970000.00元，支付利息及罰息119108.00元，本息合計(jì)1089108.00元（利息及罰息計(jì)算至2017年5月31日）。二、原告鐵力市農(nóng)村信用合作聯(lián)社與被告陳某某、周淑芳、陳某某、鐵力市鑫誠(chéng)源糧油有限責(zé)任公司簽訂的個(gè)人擔(dān)保借款合同部分有效，原告鐵力市農(nóng)村信用合作聯(lián)社對(duì)所有權(quán)人為被告鐵力市鑫誠(chéng)源糧油有限責(zé)任公司的機(jī)器設(shè)備（以抵押物清單及鐵力市工商局抵押登記書記載為準(zhǔn)）享有優(yōu)先受償權(quán)。三、駁回原告鐵力市農(nóng)村信用合作聯(lián)社其它訴訟請(qǐng)求。如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)14606.00元由被告陳某某、周淑芳承擔(dān)14460.00元，原告鐵力市農(nóng)村信用合作聯(lián)社承擔(dān)146.00元。本院二審期間，各方當(dāng)事人均未提交證據(jù)。本院二審查明事實(shí)與原審法院認(rèn)定的事實(shí)一致，予以確認(rèn)。
上訴人鐵力市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱鐵力信用社）因與被上訴人陳某某、周淑芳、陳某某、原審被告鐵力市鑫誠(chéng)源糧油有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱鑫誠(chéng)源公司）金融借款合同糾紛一案，不服黑龍江省鐵力市人民法院（2017）黑0781民初648號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年10月20日立案后，依法組成合議庭，開庭進(jìn)行了審理。上訴人鐵力信用社的委托訴訟代理人侍育文到庭參加訴訟，被上訴人陳某某、周淑芳、陳某某、原審被告鑫誠(chéng)源公司經(jīng)本院傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，被上訴人提供的擔(dān)保房屋（產(chǎn)權(quán)人為陳某某位于鐵力工農(nóng)鄉(xiāng)北斗村面積300平方米房屋，產(chǎn)權(quán)人為陳某某位于鐵力工農(nóng)鄉(xiāng)北斗村面積506平方米房屋）的性質(zhì)為農(nóng)村住宅用房，上述擔(dān)保房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的性質(zhì)為集體土地使用權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第183條、第184條的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。故被上訴人提供的擔(dān)保房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不得設(shè)立抵押權(quán)，對(duì)上訴人的該項(xiàng)上訴主張不予支持。關(guān)于上訴人主張的陳某某同時(shí)用產(chǎn)權(quán)人為陳某某的庫(kù)房、鍋爐房、職工寢室及2萬平方米集體土地使用權(quán)做附屬抵押，上訴人享有抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償。因上訴人未提供證據(jù)證明就上述房屋及土地使用權(quán)辦理了抵押登記，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第187條的規(guī)定，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。故對(duì)于上述房屋及土地使用權(quán)，上訴人并不享有抵押權(quán)，對(duì)上訴人的該項(xiàng)上訴主張不予支持。綜上所述，鐵力信用社的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)14606元，由上訴人鐵力市農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。