上訴人（原審被告）:王某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民。
上訴人（原審被告）:徐秀某，女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民。
委托訴訟代理人：隋富，黑龍江興福律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）:徐某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生。
委托訴訟代理人:高天書，黑龍江省龍程律師事務(wù)所律師。

上訴人王某、徐秀某因與被上訴人徐某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服黑龍江省鐵力市人民法院（2016）黑0781民初1374號民事判決向本院提起上訴。本院于2017年4月5日立案后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人王某、徐秀某及其委托訴訟代理人隋富，被上訴人徐某某及其委托訴訟代理人高天書到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王某、徐秀某上訴請求：撤銷一審判決，駁回被上訴人的訴訟請求。事實(shí)與理由：1、上訴人與被上訴人的口頭承包合同已于1998年自動解除。1993年，被上訴人因違反計(jì)劃生育政策怕受處罰，離開雙豐鎮(zhèn)朝陽村，將工畝土地轉(zhuǎn)包給了上訴人。1998年第二輪土地承包時(shí)，按當(dāng)時(shí)的國家政策和鐵力市政府常務(wù)會議《關(guān)于延長土地承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要》第3條規(guī)定“人在戶不在的不能分給承包地，對未經(jīng)村同意離開村三年以上并且長期不歸的農(nóng)戶，要收回承包土地”，鐵力市雙豐鎮(zhèn)朝陽村將被上訴人的7畝土地收回，重新分給了上訴人承包該土地。也就是從1998年朝陽村收回被上訴人土地重新分給上訴人時(shí)，上訴人與被上訴人的土地承包合同就已經(jīng)自動解除。2、被上訴人無權(quán)就此爭議的土地向上訴人主張權(quán)利。朝陽村收回被上訴人土地后，又重新分給了上訴人，村里的土地臺賬已將此地登記到了上訴人名下，該塊土地的承包權(quán)人應(yīng)歸上訴人所有，上訴人與被上訴人已不存在土地承包關(guān)系，上訴人不應(yīng)返還給被上訴人土地。
徐某某辯稱，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，服從一審判決。
徐某某向一審法院起訴請求：1、要求解除與被告王某、徐秀某所簽訂的土地承包合同；2、要求被告王某、徐秀某給付承包費(fèi)9000元；3、要求被告王某、徐秀某返還原告徐某某在鐵力市雙豐鎮(zhèn)朝陽村打水溝7畝（大畝）土地；4、要求被告王某、徐秀某給付土地的糧食綜合補(bǔ)貼款5000元；5、案件受理費(fèi)由被告王某、徐秀某負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：原告徐某某是鐵力市雙豐鎮(zhèn)朝陽村村民，被告王某、徐秀某是夫妻，是原告徐某某的姐夫、姐姐。1992年春，原告徐某某外出打工，將原告徐某某承包經(jīng)營的位于鐵力市雙豐鎮(zhèn)朝陽村打北溝7畝（大畝）水田承包給被告王某、徐秀某耕種，口頭約定，每年給付5袋大米（每袋200市斤）抵頂承包費(fèi)。被告王某、徐秀某給付兩次大米后，被告王某、徐秀某再沒有給付。原告徐某某考慮到親屬關(guān)系，只好忍讓。原告徐某某2001年搬遷到內(nèi)蒙古呼倫貝爾鄂倫春自治旗大楊樹鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)營林場路96號。2016年8月原告徐某某得知村委會對土地重新丈量并確認(rèn)權(quán)屬，回到原籍，并向被告王某、徐秀某索要承包費(fèi)，但協(xié)商未果，故訴至法院。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：原告徐某某與被告王某、徐秀某是親屬，被告王某、徐秀某是夫妻，被告王某、徐秀某是原告徐某某的姐夫、姐姐。在土地第一輪承包期間，以原告父親徐寶珍為戶主承包村集體土地25.3畝（不包括被告徐秀某土地）。后徐寶珍將承包分得土地在雙豐鎮(zhèn)春陽村打北溝北側(cè)分給原告徐某某7畝（大畝）水田。1992年原告徐某某外出打工，原告徐某某將在雙豐鎮(zhèn)朝陽村打北溝北側(cè)7畝（大畝）水田承包給被告王某、徐秀某。被告王某、徐秀某每年給付原告5袋大米（每袋大約200市斤）。給付兩年后，被告王某、徐秀某未再給付。一審法院認(rèn)為，原告徐某某父親徐寶珍是戶主承包村集體土地，并將其中7畝水田給付原告徐某某耕種，原告徐某某取得土地經(jīng)營管理權(quán)。原告徐某某與被告口頭約定，被告耕種7畝水田，每年給付原告徐某某5袋大米。是雙方真實(shí)意思表示，其約定合法有效。被告王某、徐秀某只給付兩年，被告王某、徐秀某已構(gòu)成違約，原告徐某某要求解除約定，應(yīng)予準(zhǔn)許。被告王某稱該土地因原告徐某某違反計(jì)劃生育被村委會收回，無證據(jù)證實(shí)，且被告王某、徐秀某不能說明耕種朝陽村打水溝北側(cè)7畝（大畝）水田地的來源，故被告王某、徐秀某應(yīng)返還原告在朝陽村打水溝北側(cè)7畝（大畝）水田。原告徐某某要求被告王某、徐秀某給付原告承包費(fèi)承9000元和糧食綜合補(bǔ)貼款5000元的請求，因未向本院提供相應(yīng)證據(jù)，本院不予支持。原告徐某某要求解除與被告王某、徐秀某所簽訂的土地承包合同，予以支持。原告徐某某要求被告王某、徐秀某返還朝陽村打北溝北側(cè)7畝（大畝）水田的請求，予以支持。原告徐某某要求被告王某、徐秀某給付原告承包費(fèi)承9000元和糧食綜合補(bǔ)貼款5000元的請求，沒有提供相應(yīng)證據(jù)，本院不予支持。判決：一、解除原告徐某某與被告王某、徐秀某土地承包合同。二、被告王某、徐秀某在本判決生效后三日內(nèi)返還原告徐某某在鐵力市雙豐鎮(zhèn)朝陽村打北溝北側(cè)7畝(大畝）水田。三、駁回原告徐某某其他訴訟請求。案件受理費(fèi)150元，由被告王某、徐秀某負(fù)擔(dān)。
本院二審期間，當(dāng)事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人二審爭議的事實(shí)，本院認(rèn)定如下：上訴人提供的鐵力市雙豐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中心出具的雙豐鎮(zhèn)朝陽村土地臺賬及朝陽村證明各一份，本院對該證據(jù)的真實(shí)性予以采信，該臺賬及證明證實(shí)了上訴人在雙豐鎮(zhèn)朝陽村土地情況。上訴人提供的1998年3月1日關(guān)于延長土地承包工作會議紀(jì)要一份，結(jié)合本案事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，本院對該份證據(jù)的真實(shí)性予以采信。
二審經(jīng)審理查明，現(xiàn)上訴人與被上訴人爭議的土地，登記在上訴人王某名下。二審查明的其他事實(shí)與一審認(rèn)定的一致，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，上訴人與被上訴人爭議的土地登記在上訴人王某名下?，F(xiàn)被上訴人訴至法院要求上訴人解除承包合同、返還爭議土地、給付損失，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！奔啊蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主張部門申請解決”的規(guī)定，上訴人與被上訴人之間的糾紛不屬于民事訴訟受案范圍，一審法院將本案作為民事案件受理錯誤，應(yīng)予糾正。
綜上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第(三)項(xiàng)、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第二百零八條第三款、第三百三十條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷黑龍江省鐵力市人民法院（2016）黑0781民初1374號民事判決；
二、駁回原審原告徐某某的起訴。
一審案件受理費(fèi)150元，退還徐某某，上訴人王某、徐秀某預(yù)交的二審案件受理費(fèi)150元予以退還。
本裁定為終審裁定。

審判長　焦　楊 審判員　蓋國建 審判員　于曉星

書記員：肖尊輝