王某某
龔某某
王某
王魁
何某某
王某
蔣國(guó)際(湖北南嘉律師事務(wù)所)
嘉魚(yú)縣高鐵嶺鎮(zhèn)白某某村五組
張性林(湖北凝聚律師事務(wù)所)
上訴人(原審原告)王某某。
上訴人(原審原告)龔某某。
上訴人(原審原告)王某。
上訴人(原審原告)王魁。
上訴人(原審原告)何某某。
上訴人(原審原告)王某。
六
上訴人
委托代理人蔣國(guó)際,湖北南嘉律師事務(wù)所律師。委托代理權(quán)限為一般代理。
被上訴人(原審被告)嘉魚(yú)縣高鐵嶺鎮(zhèn)白某某村五組(以下簡(jiǎn)稱白某某村五組)。
代表人王銅階,白某某村五組組長(zhǎng)。
委托代理人張性林,湖北凝聚律師事務(wù)所律師。委托代理權(quán)限為一般代理。
上訴人王某某、龔某某、王某、王魁、何某某、王天佑因與被上訴人白某某村五組土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,不服湖北省嘉魚(yú)縣人民法院(2014)鄂嘉魚(yú)民初字第01718號(hào)民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是:一、上訴人王某某、龔某某、王某、王魁、何某某、王天佑是否具備白某某村五組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。二、本案是否屬人民法院受理案件范圍。
關(guān)于以上爭(zhēng)議焦點(diǎn),本院認(rèn)為,一、關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定問(wèn)題,只有具備該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格或者不具備該資格兩種結(jié)果的區(qū)分,而無(wú)“未完全取得”該資格的認(rèn)定。因此,原審認(rèn)定六上訴人“未完全取得集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格”不當(dāng),本院對(duì)此予以糾正。本案六上訴人請(qǐng)求被上訴人給付其土地補(bǔ)償款,被上訴人在其提出的抗辯理由中并未提出六上訴人是否具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的意見(jiàn),且分配方案中被上訴人根據(jù)六上訴人的實(shí)際情況決定分配其土地補(bǔ)償款8000元。因此,六上訴人是否具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格不是本案審查的范圍,本院對(duì)此不予評(píng)判。二、六上訴人請(qǐng)求被上訴人按照分配方案的第一、二條的規(guī)定分配土地補(bǔ)償款,其實(shí)質(zhì)是對(duì)該分配方案第六條不予認(rèn)可,并認(rèn)為分配方案沒(méi)有給予其平等的村民待遇而請(qǐng)求享受平等待遇。但本案《關(guān)于白某某村老屋王家(五組)征收補(bǔ)款分配方案說(shuō)明》是經(jīng)被上訴人白某某村五組村民小組代表會(huì)議討論后形成的決定方案,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條 ?第一款 ?第(七)項(xiàng) ?和第二款“涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:……(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;……村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)……”、第二十八條 ?第三款 ?“屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理,由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布?!钡诙邨l ?第二、三款“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正”的規(guī)定,本案被上訴人白某某村五組所作出的征地補(bǔ)償款的分配決定屬村民小組民主自治的范疇,六上訴人對(duì)于村民小組議定的分配方案持有異議,可通過(guò)被上訴人白某某村五組以民主議定程序予以糾正,或者由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。因此,本案不屬人民法院受理案件的范圍,原審裁定駁回六上訴人的起訴并無(wú)不當(dāng),本院予以維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第(一)項(xiàng) ?之規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
關(guān)于以上爭(zhēng)議焦點(diǎn),本院認(rèn)為,一、關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定問(wèn)題,只有具備該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格或者不具備該資格兩種結(jié)果的區(qū)分,而無(wú)“未完全取得”該資格的認(rèn)定。因此,原審認(rèn)定六上訴人“未完全取得集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格”不當(dāng),本院對(duì)此予以糾正。本案六上訴人請(qǐng)求被上訴人給付其土地補(bǔ)償款,被上訴人在其提出的抗辯理由中并未提出六上訴人是否具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的意見(jiàn),且分配方案中被上訴人根據(jù)六上訴人的實(shí)際情況決定分配其土地補(bǔ)償款8000元。因此,六上訴人是否具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格不是本案審查的范圍,本院對(duì)此不予評(píng)判。二、六上訴人請(qǐng)求被上訴人按照分配方案的第一、二條的規(guī)定分配土地補(bǔ)償款,其實(shí)質(zhì)是對(duì)該分配方案第六條不予認(rèn)可,并認(rèn)為分配方案沒(méi)有給予其平等的村民待遇而請(qǐng)求享受平等待遇。但本案《關(guān)于白某某村老屋王家(五組)征收補(bǔ)款分配方案說(shuō)明》是經(jīng)被上訴人白某某村五組村民小組代表會(huì)議討論后形成的決定方案,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條 ?第一款 ?第(七)項(xiàng) ?和第二款“涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:……(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;……村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)……”、第二十八條 ?第三款 ?“屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理,由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布?!钡诙邨l ?第二、三款“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正”的規(guī)定,本案被上訴人白某某村五組所作出的征地補(bǔ)償款的分配決定屬村民小組民主自治的范疇,六上訴人對(duì)于村民小組議定的分配方案持有異議,可通過(guò)被上訴人白某某村五組以民主議定程序予以糾正,或者由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。因此,本案不屬人民法院受理案件的范圍,原審裁定駁回六上訴人的起訴并無(wú)不當(dāng),本院予以維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第(一)項(xiàng) ?之規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
審判長(zhǎng):熊魁
審判員:吳曉梅
審判員:楊榮華
書(shū)記員:肖少鯤
成為第一個(gè)評(píng)論者