上訴人（原審原告、反訴被告）武漢巨人經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司咸安分公司（以下簡稱巨人咸安分公司）。住所地：咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村。
負(fù)責(zé)人胡瑤，巨人咸安分公司經(jīng)理。
委托代理人賀國瑞，武漢巨人經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理。
委托代理人汪敏志，湖北海舟律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告、反訴原告）顧明福。
委托代理人周文寧，湖北開成律師事務(wù)所律師。
委托代理人程艷琴，湖北開成律師事務(wù)所律師。

上訴人巨人咸安分公司因與被上訴人顧明福勞務(wù)承包合同糾紛一案，不服湖北省咸寧市咸安區(qū)人民法院（2013）咸民初字第01920號民事判決，向本院提起上訴.本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認(rèn)定，2003年12月15日，咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村村委會（合同甲方）與武漢巨人經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司（合同乙方）簽訂了一份《租賃合同》。合同約定，甲方將本村七、八組的白云石礦山租賃給乙方開采，期限為20年，乙方有權(quán)將礦山的生產(chǎn)權(quán)進(jìn)行承包，在同等條件下甲方村民有優(yōu)先權(quán)。2004年7月28日，咸寧市國土資源局與巨人咸安分公司簽訂一份《采礦權(quán)出讓合同》，合同約定，采礦權(quán)位于咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村，礦區(qū)面積0.4632k㎡，出讓金為337200元。巨人咸安分公司辦理了采礦許可證（證號：c4212002009116120043152，有效期限自2010年11月22日至2014年7月22日）和安全生產(chǎn)許可證【證號：（鄂）FM安許證字（2005）100197號，有效期三年，自2008年10月27日至2011年10月7日】。巨人咸安分公司取得采礦權(quán)后，將桂花鎮(zhèn)明星村白云石礦的采礦權(quán)分別以“勞務(wù)承包”的形式，承包給顧明福在內(nèi)的三個村民開采經(jīng)營，分別設(shè)立三個采礦點(diǎn)。在此之前，巨人咸安分公司從2007年開始與顧明福每年簽訂一份《勞務(wù)承包合同》。2010年6月12日是雙方簽訂的最后一份《勞務(wù)承包合同》，合同期限一年。合同的內(nèi)容主要有：巨人咸安分公司將位于桂花鎮(zhèn)白云石礦的開采、加工承包給顧明福，礦石每噸價19.5元，出售給巨人咸安分公司。顧明福自帶設(shè)備開采加工運(yùn)輸，礦石由顧明福運(yùn)至咸寧火車站貨場。顧明福向巨人咸安分公司繳納保證金450000元，該款在貨款中由巨人咸安分公司收取；安全責(zé)任由顧明福承擔(dān)等。合同簽訂后，雙方按約定履行合同。巨人咸安分公司收取了顧明福保證金450000元。2013年1月21日，咸寧市咸安區(qū)安全監(jiān)督管理局按省、市安監(jiān)局關(guān)于非煤礦山資源整合精神，擬決定對巨人咸安分公司在桂花鎮(zhèn)境內(nèi)3個采礦點(diǎn)整合為一個采礦點(diǎn)，導(dǎo)致巨人咸安分公司與三個承包方就采礦點(diǎn)整合、退場及經(jīng)濟(jì)損失等事宜未能協(xié)商一致。為此，雙方產(chǎn)生糾紛，原告提起訴訟，要求被告將停放在礦場的機(jī)械設(shè)備撤場；賠償原告經(jīng)濟(jì)損失330000元。被告顧明福在原審訴訟中提起反訴，請求原告巨人咸安分公司返還其保證金450000元，并賠償因原告巨人咸安分公司在合同履行過程中未辦理礦石發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致顧明福運(yùn)至咸寧火車站貨場的礦石損失費(fèi)用30000元。
同時認(rèn)定，巨人咸安分公司將從顧明福處收購的礦石，以每噸57元的價格出售給武漢鋼鐵股份有限公司。顧明福為承包開采礦石，除購置機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具外，采礦場的基礎(chǔ)設(shè)施如道路及機(jī)臺修建、電線架設(shè)，石頭墻等均由顧明福投資；采礦活動的各種風(fēng)險也由顧明福承擔(dān)。爆破所用的炸藥以巨人咸安分公司名義領(lǐng)取，費(fèi)用由顧明福承擔(dān)；現(xiàn)礦場內(nèi)仍存放一定數(shù)量的成品礦石。
原審認(rèn)為，巨人咸安分公司以勞務(wù)承包合同提起訴訟，原審法院經(jīng)審理認(rèn)為，“勞務(wù)承包”，一般是指具有勞務(wù)承包資質(zhì)的企業(yè)由自己的員工來完成對外承包項(xiàng)目的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)活動。在勞務(wù)承包中，承包企業(yè)從發(fā)包方獲得項(xiàng)目及承包費(fèi)用，賺取利潤并為勞動者發(fā)放勞動報酬，“勞務(wù)承包合同”是發(fā)包方與具有勞務(wù)承包資質(zhì)的企業(yè)或者與具有相應(yīng)承包資質(zhì)的個體業(yè)主之間簽訂的有關(guān)勞動服務(wù)的合同。本案中，巨人咸安分公司與顧明福之間的關(guān)系并不符合勞務(wù)承包的法律特征。因?yàn)轭櫭鞲＜炔皇蔷哂械V物開采承包資質(zhì)的業(yè)主，也未成立具有礦物開采資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)。巨人咸安分公司取得采礦權(quán)后，從2007年開始，連續(xù)多年與顧明福簽訂《勞務(wù)承包合同》，巨人咸安分公司僅憑《采礦許可證》，就擅自將采礦權(quán)同時以勞務(wù)承包的名義轉(zhuǎn)讓給多個個人開采，巨人咸安分公司自己并不直接從事開采活動，其既不投入采礦必需的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具，道路和機(jī)臺的修建、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施均由“承包”人完成，巨人咸安分公司僅提供一臺變壓器，也不承擔(dān)開采活動中的各種風(fēng)險，并低價收購礦石，高價售出。因此，原、被告簽訂的勞務(wù)承包合同其實(shí)質(zhì)為采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。根據(jù)《中華人民共和國采礦權(quán)資源法》第六條，國務(wù)院頒布實(shí)施的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定：已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。由此可見，巨人咸安分公司將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給顧明福采礦，既不符合法律規(guī)定的情形，也未經(jīng)依法批準(zhǔn)；《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第三十八條規(guī)定：采礦權(quán)人不得將采礦權(quán)以承包等方式轉(zhuǎn)給他人開采經(jīng)營。故巨人咸安分公司擅自將采礦權(quán)以勞務(wù)承包的方式轉(zhuǎn)讓給顧明福開采經(jīng)營，是典型的以勞務(wù)承包之名行轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)之實(shí)，其真實(shí)意圖是以合法形式掩蓋非法目的，根據(jù)《合同法》第五十二條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，雙方的合同應(yīng)為無效。巨人咸安分公司作為礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)知道我國法律法規(guī)關(guān)于采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序，而擅自將采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓他人開采，應(yīng)負(fù)本糾紛的主要責(zé)任。
關(guān)于本訴部分，因雙方的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無效，巨人咸安分公司要求顧明福將停放在礦場的機(jī)械設(shè)備撤離礦場的訴訟請求，原審法院予以支持。巨人咸安分公司要求顧明福賠償330000元損失的訴訟請求，因巨人咸安分公司沒有充分證據(jù)證明其損失的事實(shí)，其主張不能舉證，不予支持。關(guān)于顧明福采石場存放的礦石處理問題，該礦石本應(yīng)由巨人咸安分公司收購，但由于顧明福從礦山開采到破碎加工，投入了大量的人力財力，為了節(jié)省處置環(huán)節(jié)，該礦石由顧明福處置較妥。
關(guān)于反訴部分，顧明福在采礦經(jīng)營中按照勞務(wù)承包合同的約定向巨人咸安分公司交納了履約保證金450000元，因該勞務(wù)承包合同被確認(rèn)為無效，無效的合同自始沒有法律約束力，該款巨人咸安分公司應(yīng)當(dāng)返還；顧明福要求巨人咸安分公司賠償其堆放在咸寧火車站的白云石損失30000元，因證據(jù)不足，不予支持。原審訴訟第二次庭審中，顧明福當(dāng)庭增加反訴請求，要求巨人咸安分公司賠償其機(jī)械設(shè)備等損失3000000元，因顧明福反訴請求超過法定期限，該反訴請求不成立，不予審理，顧明?？闪硇兄鲝垯?quán)利。為了維護(hù)國家礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，遏制非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，依照《中華人民共和國合同法》五十二條、第五十八條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干問題規(guī)定》第二條，參照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條，《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第三十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決：一、原告（反訴被告）巨人咸安分公司與被告（反訴原告）顧明福簽訂的《勞務(wù)承包合同》無效。二、被告（反訴原告）顧明福將停放在采石場的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等，于本判決生效后十五日內(nèi)撤離礦場。三、原告（反訴被告）巨人咸安分公司收取顧明福450000元保證金，于本判決生效后十五日內(nèi)匯至本院賬戶，待顧明福將機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸工具等撤離礦場后，由本院向顧明福支付完畢。四、存放在顧明福礦場的礦石由顧明福于本判決生效后十五日內(nèi)處置完畢。五、駁回原告（反訴被告）巨人咸安分公司和被告（反訴原告）顧明福的其他訴訟請求。本案本訴案件受理費(fèi)6250元，巨人咸安分公司承擔(dān)5000元，顧明福承擔(dān)1250元；反訴案件受理費(fèi)4025元，巨人咸安分公司承擔(dān)3220元，顧明福承擔(dān)805元。
經(jīng)審理查明，一、2003年7月至2014年期間，上訴人巨人咸安分公司為其享有采礦權(quán)的咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村白云石礦的生產(chǎn)經(jīng)營，投資了相關(guān)勘探費(fèi)、土地租賃費(fèi)、基礎(chǔ)建設(shè)、建設(shè)安裝工程款、配電設(shè)施款、機(jī)械設(shè)備款、民爆用品費(fèi)、礦石爆破服務(wù)費(fèi)、人員工資等共計人民幣36407663.9元。二、雙方當(dāng)事人簽訂的《勞務(wù)承包合同》并未約定轉(zhuǎn)讓上訴人巨人咸安分公司的采礦權(quán)。本案《勞務(wù)承包合同》在履行期間，上訴人巨人咸安分公司為白云石礦配備了專職的管理人員、技術(shù)人員和安全員，負(fù)責(zé)礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營全程的監(jiān)督管理工作、民爆用品的采購工作、礦區(qū)爆破的監(jiān)督管理等工作，其中爆破作業(yè)由具有爆破作業(yè)資格證的專業(yè)爆破公司負(fù)責(zé)，相關(guān)爆破服務(wù)費(fèi)由上訴人巨人咸安分公司支付；其它相關(guān)礦石開采中的協(xié)助工作、礦石加工、運(yùn)輸?shù)裙ぷ魅蝿?wù)由被上訴人顧明福承擔(dān)，上訴人巨人咸安分公司根據(jù)被上訴人顧明福完成的工作量支付勞務(wù)報酬（以成品礦石按19.5元／噸計算）。產(chǎn)品礦石的對外銷售、結(jié)算由上訴人巨人咸安分公司負(fù)責(zé)。
原審認(rèn)定的其它事實(shí)屬實(shí)，二審繼續(xù)予以認(rèn)定。
本案的爭議焦點(diǎn)是：雙方當(dāng)事人簽訂的《勞務(wù)承包合同》的性質(zhì)認(rèn)定及合同效力的認(rèn)定問題。

關(guān)于上述爭議焦點(diǎn)，本院認(rèn)為，根據(jù)雙方當(dāng)事人簽訂的《勞務(wù)承包合同》及該合同在履行中的實(shí)際情況，上訴人巨人咸安分公司享有采礦權(quán)的咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村白云石礦在開辦、礦石開采、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，均由上訴人巨人咸安分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理或者直接辦理，并未放棄對礦山的監(jiān)督管理，亦未將白云石礦的證照交由顧明福保管，雙方當(dāng)事人簽訂的《勞務(wù)承包合同》中亦無轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的意思表示。在一審訴訟中，上訴人起訴、被上訴人答辯并未對合同性質(zhì)提出效力訴求與抗辯，原審將本案定性為采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛不當(dāng)，本院予以糾正。上訴人巨人咸安分公司將白云石礦生產(chǎn)經(jīng)營中相應(yīng)的勞務(wù)工作任務(wù)承包給被上訴人顧明福，被上訴人顧明福亦僅僅是在礦石開采、加工、運(yùn)輸?shù)炔糠汁h(huán)節(jié)提供勞務(wù)服務(wù)或履行協(xié)助義務(wù)，上訴人巨人咸安分公司按噸給付被上訴人顧明福勞務(wù)報酬。況且，與本案相關(guān)聯(lián)的另兩件糾紛，本院均以勞務(wù)承包合同糾紛調(diào)解結(jié)案。因此，雙方當(dāng)事人之間形成的是勞務(wù)承包合同的法律關(guān)系，本案應(yīng)定性為勞務(wù)承包合同糾紛。雙方當(dāng)事人簽訂的《勞務(wù)承包合同》系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，亦不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為有效合同。原審判決超越當(dāng)事人請求認(rèn)定合同無效不當(dāng)，本院予以糾正。此外，雙方當(dāng)事人簽訂的《勞務(wù)承包合同》履行期限屆滿，合同的權(quán)利義務(wù)已終止，故上訴人巨人咸安分公司應(yīng)將收取的450000元保證金予以退還，被上訴人顧明福應(yīng)退出其提供勞務(wù)的礦山。上訴人巨人咸安分公司的上訴理由部分成立。原判認(rèn)定事實(shí)部分不清，適用法律有誤，導(dǎo)致處理欠妥，本院予以糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）、（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、維持湖北省咸寧市咸安區(qū)人民法院（2013）咸民初字第01920號民事判決主文第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)。
二、變更湖北省咸寧市咸安區(qū)人民法院（2013）咸民初字第01920號民事判決主文第四項(xiàng)為“存放在顧明福提供勞務(wù)的咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)明星村白云石礦礦場中的礦石由顧明福于本判決生效后十五日內(nèi)處置完畢?！?br/>三、撤銷湖北省咸寧市咸安區(qū)人民法院（2013）咸民初字第01920號民事判決主文第一項(xiàng)。
如果未按本判決書指定期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)的負(fù)擔(dān)，按原審判決執(zhí)行；二審案件受理費(fèi)6250元，由上訴人巨人咸安分公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長　熊　魁 審判員　吳曉梅 審判員　楊榮華

書記員：肖少鯤