尤海某
黃德志（黑龍江君德律師事務(wù)所）
耿某某
王新偉（黑龍江博佳律師事務(wù)所）
張某某
付某某
同江市街津口赫某某鄉(xiāng)漁業(yè)村村民委員會(huì)

上訴人（原審被告）:尤海某，男,xxxx年xx月xx日出生，赫某某，農(nóng)民，住同江市。
委托訴訟代理人:黃德志，黑龍江君德律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）:耿某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住同江市。
被上訴人（原審原告）:張某某，男,xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住同江市。
二被上訴人共同委托訴訟代理人:王新偉，黑龍江博佳律師事務(wù)所律師。
原審被告:付某某，男,xxxx年xx月xx日出生，赫某某，農(nóng)民，住同江市。
原審被告:同江市街津口赫某某鄉(xiāng)漁業(yè)村村民委員會(huì)。
地址:同江市街津口赫某某鄉(xiāng)漁業(yè)村。
法定代表人:尤闖，該村民委員會(huì)主任。
上訴人尤海某因與被上訴人耿某某、張某某，原審被告付某某、同江市街津口赫某某鄉(xiāng)漁業(yè)村村民委員會(huì)（下稱村委會(huì)）土地承包合同糾紛一案，不服同江市人民法院（2016）黑0881民初2450號(hào)民事判決，向本院提起上訴。
本院于2016年11月16日立案后，依法組成合議庭開(kāi)庭進(jìn)行了審理。
上訴人尤海某及其委托訴訟代理人黃德志，被上訴人耿某某、張某某及委托訴訟代理人王新偉，原審被告村委會(huì)主任尤闖到庭參加訴訟，原審被告付某某未到庭。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人尤海某上訴請(qǐng)求:一、撤銷一審判決，改判上訴人與村委會(huì)簽訂的合同合法有效；二、一、二審案件訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。
事實(shí)和理由:一是原審被告村委會(huì)將爭(zhēng)議土地發(fā)包給上訴人，并進(jìn)行了備案登記，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條 ?的規(guī)定，上訴人取得爭(zhēng)議土地合法承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
原審判決適用法律錯(cuò)誤。
二是原審認(rèn)定是上訴人搶種被上訴人土地是錯(cuò)誤的，上訴人耕種的土地被被上訴人毀苗搶種，街津口派出所有調(diào)查筆錄。
三是漁業(yè)村委會(huì)每換一次班子都重新更換印鑒，原村委會(huì)主任尤文舉公證證實(shí)該簽字及印章不是他在任時(shí)形成的。
被上訴人耿某某、張某某辯稱，一是原告訴請(qǐng)沒(méi)有要求被告搶種土地侵權(quán)賠償，被告也沒(méi)有對(duì)雙方搶種、毀地提出反訴，原審法院只能對(duì)爭(zhēng)議的承包合同糾紛進(jìn)行審理，不存在認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤問(wèn)題。
二是被上訴人依與付某某流轉(zhuǎn)合同取得該土地，不是村委會(huì)同時(shí)將土地發(fā)包給上訴人和被上訴人而發(fā)生的糾紛，不符合司法解釋第二十條規(guī)定的情形，轉(zhuǎn)包不需村民代表會(huì)通過(guò)及村委會(huì)、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，原審適用法律正確。
三是村委會(huì)明知付某某違法用地頂債，卻三方惡意串通，違法簽訂合同。
原審法院認(rèn)定上訴人、付某某、村委會(huì)三方合同有效，前提必須是原合同繼續(xù)履行至期滿。
原審被告村委會(huì)述稱，2014年與付某某簽訂的合同不是惡意串通的，是付某某要把爭(zhēng)議地轉(zhuǎn)讓給上訴人，村委會(huì)就同意了。
原審被告付某某未到庭，亦未提供書(shū)面意見(jiàn)。
被上訴人耿某某、張某某向一審法院起訴請(qǐng)求:要求三被告立即停止對(duì)原告土地承包權(quán)的侵害，確認(rèn)三被告之間簽訂的土地承包合同無(wú)效，原告與被告漁業(yè)村村委會(huì)、被告付某某簽訂的8公頃土地承包合同繼續(xù)履行至合同期滿。
由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
一審法院認(rèn)定事實(shí):2001年1月11日被告漁業(yè)村村委會(huì)與被告付某某簽訂承包土地承包合同，合同約定被告漁業(yè)村村委會(huì)將其在“大黑里”7.5公頃土地承包給被告付某某，承包期至2020年末。
2005年5月16日二原告與被告漁業(yè)村村委會(huì)、被告付某某簽訂土地承包合同，合同約定被告漁業(yè)村村委會(huì)同意被告付某某將所屬在“大黑里”8公頃（120畝）土地承包給原告，承包期至2020年底，承包金額90000元，從2008年起每公頃土地向被告漁業(yè)村村委會(huì)交納費(fèi)用500元，一年交納費(fèi)用4000元,經(jīng)被告漁業(yè)村村委會(huì)蓋章、時(shí)任村主任尤文舉簽名，此后該地一直由二原告耕種。
2015年5月7日被告付某某與被告尤海某簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，將被告付某某在街津口赫某某鄉(xiāng)漁業(yè)村的547.5畝土地轉(zhuǎn)讓給被告尤海某，轉(zhuǎn)讓期限13年，自2015年1月1日至2027年12月1日止，土地轉(zhuǎn)讓金600000元，經(jīng)被告漁業(yè)村村委會(huì)蓋章，漁業(yè)村書(shū)記尤偉民、主任尤闖、會(huì)計(jì)關(guān)志江簽名，同江市街津口赫某某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心蓋章，服務(wù)中心主任吳東寶簽名。
2016年3月1日被告漁業(yè)村村委會(huì)基于2015年5月7日被告付某某與被告尤海某簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，與被告尤海某簽訂了漁業(yè)村集體土地承包合同，位置位于“大黑里”、“小黑里”7塊地，承包土地面積按被告付某某原承包地實(shí)際面積444畝，承包期限2016年1月至2027年末,被告尤海某交納了該地的相關(guān)費(fèi)用。
被告漁業(yè)村村委會(huì)依據(jù)被告付某某與被告尤海某簽訂土地流轉(zhuǎn)合同同被告尤海某簽訂的漁業(yè)村集體土地承包合同，與二原告承包被告付某某位于街津口赫某某鄉(xiāng)漁業(yè)村“大黑里”8公頃土地重疊。
二原告、被告尤海某分別在該地耕種大豆，現(xiàn)該地雙方均在經(jīng)營(yíng)管理。
一審法院認(rèn)為，2005年5月16日二原告與被告村委會(huì)、被告付某某簽訂土地承包合同，合同約定村委會(huì)同意付某某將其在“大黑里”8公頃（120畝）土地承包給二原告，承包期至2020年底，承包金額90000元，從2008年起每公頃土地向村委會(huì)交納費(fèi)用,此后該地一直由二原告耕種，該合同是二原告與被告付某某的真實(shí)意思表示，且經(jīng)被告村委會(huì)蓋章、時(shí)任村主任尤文舉簽名，合同合法有效。
2015年5月7日被告付某某與被告尤海某簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，2016年3月1日被告村委會(huì)基于此土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同與被告尤海某簽訂了漁業(yè)村集體土地承包合同，位置位于“大黑里”、“小黑里”7塊地，土地面積444畝，符合法律規(guī)定該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同合法有效。
在二原告與被告付某某土地轉(zhuǎn)包關(guān)系存續(xù)期間，被告付某某與被告尤海某簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，雖經(jīng)被告村委會(huì)作了轉(zhuǎn)讓變更登記，但對(duì)二原告與被告付某某土地轉(zhuǎn)包關(guān)系不產(chǎn)生任何影響，故二原告要求確認(rèn)二原告與被告付某某簽訂的土地承包合同繼續(xù)履行至合同期滿的訴訟請(qǐng)求合法，本院予以支持，但應(yīng)按被告付某某實(shí)際承包土地面積7.5公頃予以支持。
被告尤海某因此造成的損失，可向合同相對(duì)人另行主張權(quán)利。
被告尤海某辯稱，二原告與被告付某某簽訂的承包合同違反農(nóng)村土地承包法第48條規(guī)定，是無(wú)效的民事行為，但該法條指的是發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議成員或村民代表三分之二以上的同意，并經(jīng)鄉(xiāng)人民政府備案，本案二原告是與承包方即被告付某某簽訂土地轉(zhuǎn)包合同，不是與發(fā)包方即被告村委會(huì)簽訂的，故被告尤海某抗辯理由不成立。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條 ?、《中華人民共和國(guó)合同法》第八條 ?、《中華人民共和國(guó)土地承包法》第三十九條的規(guī)定，判決:1、原告耿某某、張某某承包被告付某某位于同江市街津口赫某某鄉(xiāng)漁業(yè)村“大黑里”7.5公頃土地的土地承包合同合法有效繼續(xù)履行。
2、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)人民幣100元由被告付某某負(fù)擔(dān)。
在二審期間，當(dāng)事人圍繞上訴請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。
對(duì)當(dāng)事人二審爭(zhēng)議的事實(shí)，本院認(rèn)定如下:
上訴人提供村委會(huì)出具證明一份，以證明村委會(huì)從未與被上訴人簽訂過(guò)承包合同，沒(méi)有備案，也沒(méi)有開(kāi)過(guò)村民代表大會(huì)，被上訴人也沒(méi)有向村委會(huì)交過(guò)土地費(fèi)。
只有被上訴人耿某某和村委會(huì)簽訂的合同，即使合同是真實(shí)的，因被上訴人及付某某從未向村委會(huì)交過(guò)土地費(fèi)用，因此村委會(huì)有權(quán)收回土地向外發(fā)包。
經(jīng)質(zhì)證，被上訴人有異議，認(rèn)為該證據(jù)沒(méi)有任何法律依據(jù)證明上訴人這一理由是合法的。
一、付某某取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，付某某依據(jù)農(nóng)村土地承包法及相關(guān)一系列法律規(guī)定將土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給被上訴人，不需要村委會(huì)同意。
二、付某某流轉(zhuǎn)土地不需要召開(kāi)村民大會(huì)討論，村委會(huì)把土地發(fā)包給非本村村民需要開(kāi)村民代表大會(huì)。
三、付某某把流轉(zhuǎn)土地給了農(nóng)民，不需要向村委會(huì)發(fā)包方交費(fèi)，因此這份證據(jù)不能證明上訴人的主張。
原審被告村委會(huì)認(rèn)為村委會(huì)沒(méi)有收取農(nóng)民承包費(fèi)，收取的是付某某的承包費(fèi)。
原審被告付某某未到庭未質(zhì)證。
本院認(rèn)為，由于原審被告付某某依2001年1月11日與村委會(huì)簽訂的《承包土地合同》取得爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并于2005年5月16日經(jīng)其與村委會(huì)、被上訴人耿某某、張某某三方協(xié)議簽訂了《土地承包合同》將爭(zhēng)議土地轉(zhuǎn)包給二被上訴人承包期限為13年至2020年底，該轉(zhuǎn)包合同系三方協(xié)議，意思真實(shí)，不違法法律，且已履行多年，故原審認(rèn)定該合同合法有效并無(wú)不當(dāng)。
由于原審被告付某某與被上訴人耿某某、張某某簽訂的合同尚未到期，因而上訴人尤海某與付某某于2015年5月7日簽訂《土地流轉(zhuǎn)合同》、與村委會(huì)2016年3月1日簽訂《漁業(yè)村集體土地（耕地）承包合同》不能對(duì)抗前者的法律效力，故原審判決耿某某、張某某與付某某土地承包合同繼續(xù)履行亦無(wú)不當(dāng)。
上訴人提出原審被告村委會(huì)將爭(zhēng)議土地發(fā)包給上訴人，并進(jìn)行了備案登記，取得了爭(zhēng)議土地合法承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因備案登記不是流轉(zhuǎn)合同生效的必要條件，故對(duì)其該主張本院不予支持。
上訴人提出其耕種的土地是被上訴人毀苗搶種的，原審認(rèn)定是上訴人搶種是錯(cuò)誤的。
因該事實(shí)上訴人在原審并未提起反訴，且不影響本案事實(shí)的認(rèn)定，故對(duì)其該意見(jiàn)本院不予采納。
上訴人提出原村委會(huì)主任尤文舉公證證實(shí)該簽字及印章不是他在任時(shí)形成的；漁業(yè)村委會(huì)每換一次班子都重新更換印鑒的問(wèn)題。
因證人未出庭，并經(jīng)質(zhì)詢和質(zhì)證認(rèn)證，其公證的證言不能作為證據(jù)認(rèn)定；而印鑒問(wèn)題，因上訴人未提供相應(yīng)證據(jù)予以證明，故對(duì)該理由本院不予采納。
綜上所述，上訴人上訴請(qǐng)求不成立，應(yīng)予駁回。
一審判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律并無(wú)不當(dāng)，應(yīng)予維持。
故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)100元，由上訴人承擔(dān)。
本判決為終審判決。

本院認(rèn)為，由于原審被告付某某依2001年1月11日與村委會(huì)簽訂的《承包土地合同》取得爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并于2005年5月16日經(jīng)其與村委會(huì)、被上訴人耿某某、張某某三方協(xié)議簽訂了《土地承包合同》將爭(zhēng)議土地轉(zhuǎn)包給二被上訴人承包期限為13年至2020年底，該轉(zhuǎn)包合同系三方協(xié)議，意思真實(shí)，不違法法律，且已履行多年，故原審認(rèn)定該合同合法有效并無(wú)不當(dāng)。
由于原審被告付某某與被上訴人耿某某、張某某簽訂的合同尚未到期，因而上訴人尤海某與付某某于2015年5月7日簽訂《土地流轉(zhuǎn)合同》、與村委會(huì)2016年3月1日簽訂《漁業(yè)村集體土地（耕地）承包合同》不能對(duì)抗前者的法律效力，故原審判決耿某某、張某某與付某某土地承包合同繼續(xù)履行亦無(wú)不當(dāng)。
上訴人提出原審被告村委會(huì)將爭(zhēng)議土地發(fā)包給上訴人，并進(jìn)行了備案登記，取得了爭(zhēng)議土地合法承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因備案登記不是流轉(zhuǎn)合同生效的必要條件，故對(duì)其該主張本院不予支持。
上訴人提出其耕種的土地是被上訴人毀苗搶種的，原審認(rèn)定是上訴人搶種是錯(cuò)誤的。
因該事實(shí)上訴人在原審并未提起反訴，且不影響本案事實(shí)的認(rèn)定，故對(duì)其該意見(jiàn)本院不予采納。
上訴人提出原村委會(huì)主任尤文舉公證證實(shí)該簽字及印章不是他在任時(shí)形成的；漁業(yè)村委會(huì)每換一次班子都重新更換印鑒的問(wèn)題。
因證人未出庭，并經(jīng)質(zhì)詢和質(zhì)證認(rèn)證，其公證的證言不能作為證據(jù)認(rèn)定；而印鑒問(wèn)題，因上訴人未提供相應(yīng)證據(jù)予以證明，故對(duì)該理由本院不予采納。
綜上所述，上訴人上訴請(qǐng)求不成立，應(yīng)予駁回。
一審判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律并無(wú)不當(dāng)，應(yīng)予維持。

故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)100元，由上訴人承擔(dān)。

審判長(zhǎng)：劉銀冰

書(shū)記員：王釩漪