上訴人（原審被告）嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村云超種植專(zhuān)業(yè)合作社。住所地：嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村。
法定代表人孫傳中，職務(wù)理事長(zhǎng)。
委托代理人劉楊，黑龍江劍橋律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）胡振國(guó)，男，1951年11月8日出生，漢族，住嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)。

上訴人嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村云超種植專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱云超種植合作社）因與被上訴人胡振國(guó)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服嫩江縣人民法院（2016）黑1121民初1141號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，于2016年6月23日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人云超種植合作社法定代表人孫傳中及其委托代理人劉楊，被上訴人胡振國(guó)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審原告胡振國(guó)在原審法院訴稱，原、被告于2013年3月23日簽訂了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，原告將承包嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村72畝承包田流轉(zhuǎn)給被告種植，承包期間從2012年12月1日起至2017年12月1日止共五年，承包價(jià)格為400.00元/畝（6,000.00元/公頃），于每年的5月1日前付清承包費(fèi)。合同已履行三年。2016年4月初，被告以廣播的形式通知原告承包地的價(jià)格下降到4,500.00元/公頃。被告的行為違反合同約定，故原告訴至法院，要求被告繼續(xù)履行合同，并按合同約定6,000.00元/公頃給付承包費(fèi)。庭審中，原告變更訴訟請(qǐng)求，要求解除原、被告簽訂的《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，收回流轉(zhuǎn)給被告的土地，被告按合同約定給付違約金2,000.00元/公頃，即9,600.00元。
原審被告云超種植合作社在原審法院辯稱，與原告簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的事實(shí)屬實(shí)，但2016年大豆價(jià)格下降，大豆1.60元/斤。合同約定以2013年大豆2.30元/斤為基礎(chǔ)，如以后國(guó)儲(chǔ)價(jià)格增加0.20元/斤，每畝承包費(fèi)增加20.00元，現(xiàn)在大豆價(jià)格下降，承包費(fèi)也應(yīng)下調(diào)。全縣的承包費(fèi)價(jià)格均在下降，所以被告也下調(diào)承包費(fèi)為4,500.00元/公頃。如原告同意按4,500.00元/公頃，被告繼續(xù)耕種，如超出4,500.00元/公頃被告就不同意耕種。
原審法院判決認(rèn)定,原、被告于2013年3月23日簽訂了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，合同約定，原告（甲方）將承包嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村的72畝耕地流轉(zhuǎn)給被告（乙方）種植；承包期限為五年，從2012年12月1日至2017年12月1日止；承包價(jià)格為400.00元/畝，以2013年大豆2.30元/斤為基礎(chǔ)價(jià)，如以后國(guó)儲(chǔ)價(jià)格增加0.20元/斤，每畝承包費(fèi)增加20.00元，國(guó)儲(chǔ)價(jià)浮動(dòng)不足0.20元/斤，承包費(fèi)不做調(diào)整；承包費(fèi)于每年5月1日前付清，否則合同終止；合同簽訂后甲乙雙方在合同期內(nèi)有任何一方違約，必須支付給對(duì)方損失費(fèi)2,000.00元/公頃。合同簽訂后，雙方已履行了三年。庭審中雙方一致認(rèn)可，2016年3月25日或26日，被告以廣播的形式通知土地流轉(zhuǎn)的各農(nóng)戶，今年的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格下調(diào)到4,500.00元/公頃，如有不同意的農(nóng)戶于4月1日前到被告處說(shuō)明，然后被告將承包地退回農(nóng)戶。原告得知此事后于4月11日向本院起訴，要求被告繼續(xù)履行合同。庭審中，被告明確表示如原告同意承包費(fèi)價(jià)格4,500.00元/公頃，繼續(xù)耕種原告的耕地，如超出4,500.00元/公頃，就不再繼續(xù)耕種原告的耕地，原告當(dāng)庭變更訴訟請(qǐng)求，要求解除原、被告簽訂的《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，收回流轉(zhuǎn)給被告的土地，被告按合同約定給付違約金2,000.00元/公頃，即9,600.00元。2016年5月3日，經(jīng)核實(shí)，被告未按合同約定履行給付原告承包費(fèi)的義務(wù)。
原審法院判決認(rèn)為，原、被告雙方簽訂的《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，是雙方真實(shí)的意思表示，合同有效。被告于2016年3月25日或26日以廣播的形式通知流轉(zhuǎn)土地的各農(nóng)戶，2016年土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)下調(diào)至4,500.00元/公頃，同意的繼續(xù)流轉(zhuǎn)，不同意的返還土地。這屬于被告要求變更合同的要約，變更合同得雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，方可生效，否則不具有法律效力。當(dāng)庭被告明確表示如價(jià)格超出4,500.00元/公頃，不繼續(xù)耕種農(nóng)戶的耕地，在沒(méi)有得到原告同意的情況下，明確表示不耕種原告的土地；并且按合同約定的期限，被告亦未履行給付承包費(fèi)的義務(wù)，被告屬于違約，按照合同的約定，被告應(yīng)支付原告違約金2,000.00元/公頃，即9,600.00元。原告要求解除原、被告簽訂的《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，收回流轉(zhuǎn)給被告的土地，被告按合同約定給付違約金2,000.00元/公頃，即9,600.00元的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。被告辯稱，按合同約定以2013年大豆2.30元/斤為基礎(chǔ)，如以后國(guó)儲(chǔ)價(jià)格增加0.20元/斤，每畝承包費(fèi)增加20.00元，現(xiàn)在大豆價(jià)格下降，承包費(fèi)也應(yīng)下調(diào)。因合同只約定了承包費(fèi)價(jià)格上調(diào)的情形，而對(duì)下調(diào)的情形沒(méi)有約定，故合同中該條款的約定不適用承包費(fèi)下調(diào)情形。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十二條，《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零八條、第一百一十四條之規(guī)定，判決，一、解除原、被告簽訂的《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，原告流轉(zhuǎn)給被告的承包地72畝由原告經(jīng)營(yíng)管理；二、被告于判決生效后即支付原告違約金9,600.00元。案件受理費(fèi)520.00元，減半收取260.00元由被告負(fù)擔(dān)。
經(jīng)本院審理查明的事實(shí)與原審法院判決認(rèn)定的事實(shí)一致。

本院認(rèn)為，上訴人云超種植合作社與被上訴人胡振國(guó)對(duì)雙方于2013年3月23日簽訂的《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》，真實(shí)性均無(wú)異議，本院對(duì)此予以確認(rèn)。該《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》中明確約定合同簽訂后甲乙雙方在合同期內(nèi)有任何一方違約，必須支付給對(duì)方損失費(fèi)2,000.00元/公頃，是雙方真實(shí)的意思表示，合法有效。且該《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》已經(jīng)實(shí)際履行三年?，F(xiàn)上訴人以廣播的形式通知流轉(zhuǎn)土地的各農(nóng)戶，2016年土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)下調(diào)至4,500.00元/公頃，同意的繼續(xù)流轉(zhuǎn)，不同意的返還土地的行為，屬于違約行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零八條規(guī)定，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。上訴人應(yīng)當(dāng)依據(jù)雙方在《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)》中約定的違約條款對(duì)被上訴人承擔(dān)違約責(zé)任。原審法院判決上訴人支付給被上訴人違約金符合法律規(guī)定，上訴人的上訴請(qǐng)求不能成立，本院不予支持。原審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)50.00元，由上訴人嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村云超種植專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審　判　長(zhǎng)　　于衛(wèi)平 審　判　員　　沈洋洋 代理審判員　　王　慧

書(shū)記員：仇長(zhǎng)城