上訴人（原審原告）：葉如意，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，蘿北縣鳳翔鎮(zhèn)新曙光村農(nóng)民，住該村。
上訴人（原審原告）：葉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，蘿北縣鳳翔鎮(zhèn)新曙光村農(nóng)民，住該村。
二上訴人委托訴訟代理人：王子峰，黑龍江盛名律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：張某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，蘿北縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)躍進(jìn)村農(nóng)民，住該村。
被上訴人（原審被告）：焦某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，蘿北縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)躍進(jìn)村農(nóng)民，住該村。
委托訴訟代理人：于春笑，蘿北縣愛(ài)民法律服務(wù)所法律工作者。

上訴人葉如意、葉某某因與被上訴人張某、焦某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服黑龍江省蘿北縣人民法院（2017）黑0421民初96號(hào)民事裁定，向本院提起上訴。本院于2017年7月11日立案后，依法組成合議庭，開(kāi)庭審理了本案。上訴人葉如意、葉某某及二上訴人委托訴訟代理人王子峰，被上訴人張某、被上訴人焦某某及其委托訴訟代理人于春笑到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
葉如意、葉某某上訴請(qǐng)求：撤銷原審裁定。事實(shí)和理由：一、原被告雙方簽訂承包合同已經(jīng)明確約定種植黃豆（玉米）價(jià)格補(bǔ)貼歸葉某某種地所得；二、二上訴人屬于實(shí)施玉米改種大豆的實(shí)際種植者，是補(bǔ)貼款的法定受益者；三、被上訴人張某故意隱瞞其承包的土地轉(zhuǎn)包給二上訴人且二上訴人已經(jīng)該種大豆的事實(shí)，騙取補(bǔ)貼款，雙方爭(zhēng)議屬于平等主體之間的民事?tīng)?zhēng)議，屬人民法院管轄范圍。
焦某某辯稱，本案案由是農(nóng)村土地承包合同糾紛，上訴人訴訟主體不適格，不應(yīng)以個(gè)人名義訴訟；被上訴人得到的國(guó)家補(bǔ)貼由政府發(fā)放，上訴人如果認(rèn)為有問(wèn)題，可以通過(guò)行政程序處理，一審裁定正確。
張某辯稱，上訴人說(shuō)我瞞報(bào)不屬實(shí)，我沒(méi)得到補(bǔ)貼，我認(rèn)為一審裁定正確。
葉如意、葉某某向一審法院起訴請(qǐng)求：一、請(qǐng)求法院判令二被告返還調(diào)整輪作費(fèi)60,150.00元；二、由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
一審法院認(rèn)為，2016年黑龍江省玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案對(duì)于補(bǔ)貼原則和發(fā)放對(duì)象有明確規(guī)定，即綜合考慮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理收益、財(cái)政承受能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，對(duì)開(kāi)展玉米改種大豆輪作的新型經(jīng)營(yíng)主體給予必要補(bǔ)助，確保不影響收益。堅(jiān)持公開(kāi)公正的補(bǔ)貼原則，給予在合法耕地上調(diào)減玉米改種大豆的、以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主的實(shí)際種植者補(bǔ)貼。該文件確定由農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼面積進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，上報(bào)后作為補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)，由財(cái)政部門(mén)測(cè)算和撥付。2016年度玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象是依據(jù)2016年黑龍江省玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案、經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)特定的工作程序確定，并最終發(fā)放到受益人手中的。該補(bǔ)貼的最終受益人應(yīng)由該補(bǔ)貼方案設(shè)計(jì)的政府有關(guān)部門(mén)予以確定和糾正。故葉如意、葉某某認(rèn)為玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼發(fā)放有誤對(duì)自身權(quán)益造成侵害，應(yīng)向政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)行政程序申請(qǐng)予以解決。一審法院裁定：駁回葉如意、葉某某的起訴。

本院認(rèn)為，本案雙方系平等的民事主體，且本案訴爭(zhēng)補(bǔ)償款在雙方承包合同有約定，雙方之間的爭(zhēng)議屬于人民法院管轄范圍，故人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十一條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百三十二條規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷蘿北縣人民法院（2017）黑0421民初96號(hào)民事裁定；
二、本案指令蘿北縣人民法院審理。
本裁定為終審裁定。

審　判　長(zhǎng)　　楊　巍 審　判　員　　劉延霞 代理審判員　　張曉平

書(shū)記員：趙敏