上訴人(原審被告):劉某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民。
委托訴訟代理人:郭慶明,黑龍江龍程律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):周某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民。
委托訴訟代理人:陳學(xué)林,黑龍江澤瑞律師事務(wù)所律師。
上訴人劉某某因與被上訴人周某土地承包合同糾紛一案,不服嘉蔭縣人民法院(2016)黑0722民初41號民事判決,向本院提起上訴。本院于2016年7月1日立案后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案,上訴人劉某某及其委托訴訟代理人郭慶明,被上訴人周某的委托訴訟代理人陳學(xué)林到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
劉某某上訴請求:改判駁回被上訴人在一審的訴訟請求。事實(shí)和理由:一審認(rèn)定大豆差價(jià)補(bǔ)貼屬于土地補(bǔ)貼錯(cuò)誤。承包合同只是約定土地補(bǔ)貼款歸被上訴人,而大豆差價(jià)補(bǔ)貼是國家給予實(shí)際種植者在土地種種植的附著物的補(bǔ)償,與土地補(bǔ)貼款是兩個(gè)補(bǔ)貼。承包合同中約定的土地補(bǔ)貼款是指在合同簽訂時(shí)的承包土地補(bǔ)貼款,未寫明今后國家新增土地及相關(guān)補(bǔ)貼歸被上訴人。根據(jù)《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的規(guī)定大豆差價(jià)補(bǔ)貼的對象為實(shí)際種植者。本案爭議的大豆差價(jià)補(bǔ)貼應(yīng)歸實(shí)際種植者上訴人所有。
周某辯稱,一審判決事實(shí)清楚,適用法律正確,請求維持一審判決。
周某向一審法院起訴請求:2012年12月12日,被告劉某某與原告簽訂了土地承包合同,原告將位于嘉蔭縣滬嘉鄉(xiāng)青松村后山地45坰土地承包被告耕種,承包期為三年(自2013年1月1日—2015年12月1日),原告應(yīng)得大豆差價(jià)款39930元,但被告將此款全部領(lǐng)取不給付原告,原告多次找被告索要此款,被告拒絕給付。
一審法院認(rèn)定事實(shí):2012年12月12日,被告劉某某與原告簽訂了一份土地承包合同,原告將位于嘉蔭縣滬嘉鄉(xiāng)青松村后山地45坰土地承包給被告耕種,承包期為三年(自2013年1月1日—2015年12月1日),2014年市場大豆價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格,國家原則上對大豆實(shí)際種植者給予大豆差價(jià)補(bǔ)貼,被告2014年種植44坰大豆,國家給予大豆差價(jià)款39930元,原告訴訟主張與被告在合同中有明確約定:在承包期內(nèi)土地上交的費(fèi)用由甲方(原告)負(fù)責(zé),土地補(bǔ)貼款歸甲方(原告)所有。但此款已由被告全部領(lǐng)取,原告多次找被告索要此款,被告拒絕給付。一審認(rèn)為,原告將45坰土地轉(zhuǎn)包給被告耕種三年,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,雙方簽訂的合同符合法律規(guī)定,本院予以支持。原被告雙方應(yīng)按合同的約定履行自己的義務(wù),國家為切實(shí)保障農(nóng)民的利益,雖然對大豆實(shí)際種植者給予差價(jià)補(bǔ)貼。但土地流轉(zhuǎn)者與實(shí)際種植者有約定的應(yīng)按約定履行。由于本案對土地補(bǔ)貼的歸屬問題,原被告在合同中有明確的約定“在土地承包期內(nèi)土地上交的費(fèi)用由甲方(原告)負(fù)責(zé),土地補(bǔ)貼款歸甲方(原告)所有”,本案雙方所爭議的大豆差價(jià)補(bǔ)貼是按種植大豆的土地面積發(fā)放的,應(yīng)視為在雙方約定的土地補(bǔ)貼之中,因此,該補(bǔ)貼應(yīng)由原告享有,所以,對原告的這一訴訟主張本院予以支持。對被告的抗辯主張,本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國民法通則》第一百零八條之規(guī)定,判決:被告劉某某于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告周某2014年大豆差價(jià)補(bǔ)貼款人民幣39930元。案件受理費(fèi)798元,減半收取399元,由被告劉某某承擔(dān)。
本院二審期間,上訴人、被上訴人均未向本院提供證據(jù)。本院二審查明的事實(shí)與一審認(rèn)定事實(shí)一致,對一審認(rèn)定的事實(shí)本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,上訴人與被上訴人簽訂的土地承包合同是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且已經(jīng)實(shí)際履行,該合同為有效合同。合同雖約定土地補(bǔ)貼款歸被上訴人所有,但上訴人、被上訴人雙方簽訂合同時(shí)未就爭議土地種植種類進(jìn)行約定,也未預(yù)見大豆市場價(jià)格會(huì)低于目標(biāo)價(jià)格,故雙方合同約定的土地補(bǔ)貼款應(yīng)為種糧直補(bǔ)、農(nóng)資專用補(bǔ)貼等基本補(bǔ)貼。而根據(jù)《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理辦法》,大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼系國家對大豆實(shí)際種植者給予補(bǔ)貼,屬于特殊補(bǔ)貼,并且發(fā)放原則明確載明補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理。大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理,與專戶內(nèi)其他補(bǔ)貼資金分賬核算,單獨(dú)反映,不得相互混用。爭議補(bǔ)貼是基于大豆實(shí)際種植者因當(dāng)年種植大豆而產(chǎn)生虧損,為保障大豆實(shí)際種植者獲得基本收益而發(fā)放給實(shí)際種植者的補(bǔ)貼,故該項(xiàng)補(bǔ)貼不屬于土地補(bǔ)貼。一審法院將爭議補(bǔ)貼資金判歸被上訴人不當(dāng),應(yīng)予糾正,該項(xiàng)補(bǔ)貼款應(yīng)歸上訴人所有。
綜上所述,劉某某的上訴請求成立,予以支持。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
一、撤銷嘉蔭縣人民法院(2016)黑0722民初41號民事判決;
二、駁回原審原告周某的訴訟請求。
二審案件受理費(fèi)798元,由被上訴人周某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長 韓玉紅 代理審判員 于曉星 代理審判員 高 峰
書記員:郭昱彤
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