上訴人（原審原告）：劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號碼xxxx，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住七臺河市茄子河區(qū)新富街道五委18組。
委托訴訟代理人：于成，黑龍江圣博律師事務所律師。
上訴人（原審被告）：李某某，女，xxxx年xx月xx日出生，身份證號碼23090419650418008X，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住七臺河市茄子河區(qū)東某村。
委托訴訟代理人：焦立國，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無固定職業(yè)，現(xiàn)住七臺河市茄子河區(qū)東某村。
上訴人（原審被告）：焦立國，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號碼xxxx，漢族，無固定職業(yè)，現(xiàn)住七臺河市茄子河區(qū)東某村。
上訴人（原審被告）：七臺河市茄子河區(qū)茄子河鎮(zhèn)東某村村民委員會。
法定代表人：譚希真，職務村委會主任。
委托訴訟代理人：王曉靈，黑龍江宏昌律師事務所律師。

上訴人劉某某因與上訴人李某某、焦立國、七臺河市茄子河區(qū)茄子河鎮(zhèn)東某村村民委員會（以下簡稱東某村委會）承包地征收補償費分配糾紛一案,不服七臺河市茄子河區(qū)人民法院（2017）黑0904民初209號民事判決，向本院提起上訴。本院立案后，依法組成合議庭，于2017年6月21日公開開庭進行了審理。上訴人劉某某及其委托訴訟代理人于成，上訴人暨李某某的委托訴訟代理人焦立國，上訴人東某村委會的法定代表人譚希真及其委托訴訟代理人王曉靈到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
劉某某上訴請求：1.維持一審判決第二項；2.撤銷一審判決第一項，并改判由焦立國、李某某給付劉某某人民幣
248008.00元（以下幣種同），東某村委會承擔連帶給付責任。事實與理由：一審法院認定“原告劉某某與被告李某某簽訂土地轉讓協(xié)議時，未對爭議地塊所有權的性質(zhì)、承包期進行審查，其自身存在一定過錯，應自行承擔20%的責任”是錯誤的。本案中，雙方簽訂的《土地轉讓協(xié)議》不是法律意義上的土地所有權轉讓，而是民間土地附著物的所有權轉讓，不違反法律規(guī)定。雙方的協(xié)議是合法有效的。雙方爭議的也是附著物補償，與土地款沒有任何關系。劉某某不應承擔任何責任，李某某、焦立國應將領走的248008.00元返還。另外，一審法院判決東某村委會給付326552.00元，未判決東某村委會對248008.00元承擔連帶責任是錯誤的。李某某、焦立國領取的248008.00元，東某村委會具有過錯，故應承擔連帶責任。
焦立國、李某某辯稱，其不同意劉某某的上訴意見。焦立國沒在家時，李某某將土地賣出，其所簽訂的合同是無效的。
東某村委會辯稱，劉某某的上訴理由不成立。一審判決劉某某承擔20%的責任錯誤的。鑒于合同無效，在處理方式上應當互相返還，一審期間劉某某作為原告其訴訟請求未要求東某村委會承擔連帶責任，二審提出承擔連帶責任超出原一審訴訟請求范圍。綜上，劉某某的上訴理由不但不成立，而且還應當將相關補償款全額返還給李某某和焦立國。
李某某、焦立國上訴請求：1.撤銷一審判決第一項，并改判駁回劉某某對李某某、焦立國的訴訟請求；2.二審案件受理費由劉某某承擔。事實與理由：1.一審判決適用法律錯誤。一審判決認為“根據(jù)案件實際情況，由于被征用部分土地已無法返還，原告支付的相應的土地轉讓費被告焦立國、李某某不予返還劉某某”屬于適用法律錯誤。認定劉某某與李某某于2012年簽訂的《土地轉讓協(xié)議》無效后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還，不能返還的應當折價補償。無效合同的法律特征是自始無效性，不得履行性，合同的違法性，國家干預性。為此，李某某、焦立國應當將收取的土地轉讓費16萬元返還給劉某某。因李某某、焦立國轉讓的土地已被征用即使無法返還，承包土地上的權益即地上附著物補償款則應當歸屬于土地承包經(jīng)營權人即李某某、焦立國，而不能歸屬于劉某某。一審判決以“被征用部分土地已無法返還”，而作出李某某、焦立國收取的轉讓費亦不返還的認定，也違反了《合同法》第五十八條關于“不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償?！钡囊?guī)定。劉某某依法應當同意轉讓的承包土地地上附著物補償款歸于李某某、焦立國。一審判決認為“地上附著物補償款根據(jù)雙方的過錯程度進行分配”，并讓李某某、焦立國承擔80%的過錯責任，亦屬于適用法律錯誤。根據(jù)《合同法》第五十八條的規(guī)定：“有過錯的一方應當承擔對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任?！痹诤贤徽J定無效后，劉某某請求返還的只能是土地轉讓款及利息損失，而利息損失最多不能超過土地轉讓款年利率的24%。附著物補償款的所有權人是李某某、焦立國，李某某、焦立國是征用對象和補償對象。一審判決上訴人按地上附著物補償款574560.00元的80%承擔過錯責任，無事實和法律根據(jù)。2.一審判決“被告東某村委會將地上附著物補償款326551.00元支付給劉某某”沒有事實根據(jù)和法律根據(jù)。326551.00元的地上附著物補償款的支配權人為李某某、焦立國。征用土地建筑物、構筑物及地上附著物補償協(xié)議書足以證明城投公司將農(nóng)村集體土地的征地費用直接支付給東某村，由東某村按照國家規(guī)定分配給土地承包經(jīng)營權人。而該地塊土地的承包經(jīng)營權人為焦立國、李某某，只有焦立國、李某某可以向東某村主張權利。劉某某既沒有土地承包經(jīng)營權，也不是土地承包經(jīng)營權人，更不是地上附著物的投入人。根據(jù)合同相對性原則，劉某某無權向東某村主張任何權利。
劉某某辯稱，一審法院認定的部分事實是清楚的，部分事實是錯誤的。一審法院對責任劃分是錯誤的，認定合同無效也是錯誤的。雙方所簽訂的合同就是附著物的轉讓，是屬于動產(chǎn)的轉讓，從交付之日起物權轉移。國家征地是對地上附著物補償并不是對土地的補償。對于附著物補償，劉某某從交付之日起就享有物權，被征收后應補償給劉某某。
東某村委會辯稱，焦立國和李某某的上訴理由是成立的，既然合同無效，一審法院就應判決將征收補償款全部給李某某和焦立國，焦立國將轉讓土地的費用16萬元給付劉某某。
上訴人東某村委會上訴請求：1.撤銷一審判決第二項，并改判駁回劉某某對東某村委會的訴訟請求；2.二審案件受理費由劉某某承擔。事實與理由：1.一審判決適用法律錯誤。一審判決認定劉某某與李某某所簽訂的協(xié)議無效后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還，不能返還的應當折價補償。李某某、焦立國應當將收取的土地轉讓費16萬元返還給劉某某，土地已被征用即使無法返還，地上附著物補償款應當歸屬于李某某、焦立國。一審判決李某某、焦立國按地上附著物補償款574560.00元的80%承擔過錯責任，沒有任何事實根據(jù)和法律根據(jù)。2.一審判決認定事實錯誤。一審判決對2013年8月24日東某村村民代表會議記錄的真實性予以采信，但對證明的問題不予采信，屬于認定事實錯誤。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和2010年1月焦立國與東某村簽訂的《土地承包合同》的規(guī)定，承包土地不得買賣。但焦立國違反法律和合同約定，通過村民代表會議并經(jīng)焦立國本人的同意，將焦立國承包土地的地上附著物補償款574560.00元的50%即287280.00元由村里收回，并不違反國家法律規(guī)定。3.一審判決“被告東某村委會將地上附著物補償款
326551.00元支付給劉某某”沒有任何事實根據(jù)和法律根據(jù)。地上附著物補償款的支配權人為李某某、焦立國。只有焦立國、李某某可以向東某村主張權利。劉某某既沒有土地承包經(jīng)營權，也不是土地承包經(jīng)營權人，更不是地上附著物的投入人。根據(jù)合同相對性原則，劉某某無權向東某村委會主張任何權利。
劉某某辯稱，東某村委會的上訴理由不能成立，東某村委會主張的大部分權利是李某某和焦立國的，這里也存在東某村委會與李某某、焦立國有惡意串通，想把劉某某的拆遷補償款平分。拆遷補償款是對所有權人進行補償，其他人無權分配。
李某某、焦立國未對東某村委會的上訴理由發(fā)表答辯意見。
上訴人劉某某向一審法院起訴請求：1.要求被告李某某返還248008.00元補償款。2、要求被告東某村委會返還
326552.00元，被告李某某、焦立國承擔連帶責任。3.訴訟費由被告承擔。事實和理由：2012年2月13日，李某某將自家的口糧田2000多平方米轉讓給原告，該地塊于2013年5月份被征用，該地地上附著物補償款248008.00元被李某某領走，還有32655.20元補償款被東某村委會扣留，原告向二被告索要土地補償款，遭二被告拒絕，故訴至法院。
一審法院認定事實：被告李某某、焦立國系夫妻關系，均為茄子河區(qū)東某村村民。2010年1月，焦立國與被告東某村委會簽訂土地承包合同，合同約定：“東某村將位于磚廠西側的2畝（2000平方米）土地承包給被告焦立國經(jīng)營，承包期限自2010年1月1日至2012年1月1日，在承包期間土地被征用土地征用款歸東某村，青苗補償款及附屬物補償款歸焦立國所有，在承包期間不得隨意承包他人，不得買賣，如乙方不按合同規(guī)定利用土地，改變其他用途，此合同自行終止，收回土地，轉包他人?！痹摵贤狡诤?，東某村并未收回土地，同意焦立國繼續(xù)經(jīng)營該地塊。2012年2月13日，被告李某某與原告劉某某簽訂《土地轉讓協(xié)議》，雙方約定：“李某某將其承包地2000平方米土地的經(jīng)營權有償轉讓給原告永久性經(jīng)營。土地轉讓費為16萬元，該地塊被征用，土地和地上附屬物補償款全部歸原告劉某某所有，一旦土地被有關部門征用或村上收回與李某某無關。”合同簽訂后，原告支付了轉讓費16萬元。2013年5月該地塊被國家征用，被征用土地共獲得地上附著物補償款574560.00元，其中248008.00元由李某某、焦立國領取，326552.00元由東某村扣留未予發(fā)放。2013年8月24日，東某村召開兩委班子村民代表會議，會議決定對于焦立國等村民將土地出賣給他人的情況，村民代表會議決定將土地收回，并將地上附著物補償款的50%收回村里，會議由東某村村民代表三分之二以上人員簽字表示同意。
一審法院認為，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十三條規(guī)定：承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉讓方式流轉其土地承包經(jīng)營權的，轉讓合同無效。原告劉某某與被告李某某于2012年2月13日簽訂的《土地轉讓協(xié)議》，未經(jīng)發(fā)包方東某村委會同意，該轉讓協(xié)議無效。《中華人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定：合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。對于無效轉讓合同的簽訂，雙方均存在過錯，雙方應各自承擔相應的過錯責任。根據(jù)案件實際情況，由于被征用部分土地已無法返還，原告支付的相應的土地轉讓費，被告焦立國、李某某不予返還劉某某，地上附著物補償款根據(jù)雙方的過錯程度進行分配。原告劉某某與被告李某某簽訂土地轉讓協(xié)議時，未對爭議地塊所有權的性質(zhì)、承包期進行審查，其自身存在一定過錯，應自行承擔20％的責任。被告李某某、焦立國在與東某村簽訂承包合同時已與東某村明確約定不得轉包和買賣土地，被告李某某、焦立國在明知不得對該土地進行轉讓的情況下與劉某某簽訂轉讓協(xié)議，其自身存在較大過錯，應承擔80％的責任。綜上，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十三條、《中華人民共和國合同法》第五十八條的規(guī)定，判決如下：一、被告李某某、焦立國于本判決生效后立即給付原告地上附著物補償款133096.00元
（248008.00元－574560.00元×20％）；二、被告東某村委會將地上附著物補償款326552.00元支付給劉某某；三、駁回原告劉某某的其它訴訟請求。本案訴訟費8194.72元，由被告李某某、焦立國承擔。
二審中，當事人未提交新證據(jù)。本院經(jīng)審理對一審查明的事實予以確認。另查明，被征用地塊附著物的補償標準為每平方米280.00元。

本院認為，本案的爭議焦點為2012年2月13日李某某與劉某某所簽訂的《土地轉讓協(xié)議》的合同效力及訴爭的補償款如何分配等問題。
關于2012年2月13日李某某與劉某某所簽訂的《土地轉讓協(xié)議》的合同效力的問題。經(jīng)查，其二人簽訂該協(xié)議時，未經(jīng)發(fā)包方即東某村委會同意。根據(jù)《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定：“承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉讓方式流轉其土地承包經(jīng)營權的，轉讓合同無效?！睋?jù)此，李某某、劉某某簽訂協(xié)議，將焦立國在東某村承包的土地轉讓他人，違反上述關于合同效力的禁止性規(guī)定，該合同應確認為無效合同。一審法院所認定的李某某與劉某某所簽訂的《土地轉讓協(xié)議》無效，符合法律的相關規(guī)定，是正確的，但適用《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十三條屬于適用法律有誤，應予糾正。上訴人劉某某關于其簽訂的協(xié)議系有效的上訴理由，本院依法不予支持。上訴人焦立國提出簽訂合同時其不知情，該協(xié)議系無效的上訴理由，經(jīng)查，焦立國在一審中自認其因受傷需用錢，其妻李某某將土地轉讓時，其系明知。該上訴理由無事實依據(jù)，但其與李某某系夫妻關系，李某某轉讓土地的行為，不影響本院對合同效力的依法認定。
關于附著物由誰投入的問題。經(jīng)查，該地塊由焦立國承包經(jīng)營多年，土地被征用前該地塊有附著物。劉某某曾在一、二審期間自述投入資金二、三萬元，但未提供相應的證據(jù)支持自己的主張。相反，《土地轉讓協(xié)議》中“該地塊被征用，土地和地上附著物補償款款全部歸劉某某所有”的約定，并結合焦立國的經(jīng)營期限，可以確認劉某某接受所轉讓的土地后，依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不能確認劉某某有附著物的投入，可確認附著物均系土地被轉讓前由焦立國、李某某所投入。
關于訴爭的補償款如何分配的問題。經(jīng)查，李某某與劉某某所簽協(xié)議中的土地被征用后，共獲得附著物補償款
574560.00元，補償?shù)臉藴蕿槊科椒矫?80.00元，對此，各方當事人均無異議。因《土地轉讓協(xié)議》無效，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十八條“合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任?！钡囊?guī)定，李某某、焦立國所收取的土地轉讓費16萬元，應返還給劉某某。因土地已被征用，無返還的可能，土地的部分價值已轉化為地上附著物補償款，該款574560.00元應歸李某某、焦立國所有。一審法院在確認合同無效后，在對補償款的分配問題處理上，無法律依據(jù)，應予糾正。
關于確認合同無效后的相關損失計算問題?！锻恋剞D讓協(xié)議》簽訂時，李某某、焦立國明知該土地不得轉讓而轉讓給劉某某，亦未將此情況告知劉某某，且在土地被征用后，并自行領取部分補償款。雖該協(xié)議被依法確認無效，但李某某、焦立國的行為有違誠實信用，應因此依法得到懲戒。雖劉某某在簽訂合同時，未對土地性質(zhì)、承包期限等進行審查，存在一定的責任，但與李某某、焦立國相比較，對于合同無效后的責任，李某某、焦立國要大于劉某某。對此，綜合全案情況，對于劉某某的相關損失，李某某、焦立國應承擔相應的賠償責任，本案予以一并處理。關于賠償?shù)臉藴?，可參照《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十六條第一款“借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應予支持?！钡囊?guī)定，自2012年2月13日起，李某某、焦立國按照年利率24%的標準支付給劉某某相關利息損失，直至付清轉讓費16萬元時為止。關于東某村委會與李某某、焦立國之間因違約轉讓土地所產(chǎn)生的其他爭議，可自行內(nèi)部協(xié)商，本案不予一并處理。
綜上，一審法院認定事實清楚，但適用法律不當，本院依法予以糾正。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條、《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條、《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十六條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項的規(guī)定，判決如下：

一、維持七臺河市茄子河區(qū)人民法院（2017）黑0904民初209號民事判決第三項；
二、撤銷七臺河市茄子河區(qū)人民法院（2017）黑0904民初209號民事判決第一項、第二項；
三、上訴人（原審被告）李某某、焦立國于本判決生效后立即返還給上訴人（原審原告）劉某某土地轉讓費16萬元，并支付自2012年2月13日起至土地轉讓費付清之日止的利息（其利率按年利率24%的標準計算）；
四、上訴人（原審被告）七臺河市茄子河區(qū)茄子河鎮(zhèn)東某村村民委員會于本判決生效后立即將地上附著物補償款326552.00元支付給上訴人（原審被告）李某某、焦立國。
一審案件受理費8194.72元，由李某某、焦立國承擔；二審案件受理費12537.72元（其中：劉某某預交4343.00元、李某某預交2373.20元、東某村委會預交5821.52元），由劉某某承擔4343.00元、李某某承擔2373.20元、東某村委會承擔5821.52元。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
本判決為終審判決。

審判長　關　勇 審判員　許鴻麗 審判員　李　歡

書記員：梁玲玲