上訴人(一審原告):佟某某,男,漢族,退休工人,住所地黑龍江省勃利縣。
委托訴訟代理人:李艷,黑龍江同心律師事務(wù)所律師。
上訴人(一審被告):宓某某,男,漢族,勃利縣倭肯鎮(zhèn)河道管理站職工,住所地黑龍江省勃利縣。
上訴人(一審原告)佟某某因與上訴人(一審被告)宓某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服勃利縣人民法院(2016)黑0921民初836號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2017年5月25日立案后,依法組成合議庭于2017年7月19日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人(一審原告)佟某某委托訴訟代理人李艷和上訴人(一審被告)宓某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人(一審原告)佟某某上訴請(qǐng)求:1、一審判決認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用法律錯(cuò)誤、程序違法,請(qǐng)求二審法院撤銷一審判決,依法改判或?qū)⒈景赴l(fā)回重審;2、一、二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)及理由:一、一審認(rèn)定被上訴人造成耕地永久性損害,破壞土地的完整性,應(yīng)依法解除合同。理由是:1、被上訴人在未經(jīng)上訴人允許的情況下,將耕種的大田擅自興建大棚,鋪沙料、挖蓄水池,造成成土地永久性損害,破壞土地的完整性,嚴(yán)重違反法律和合同約定,應(yīng)當(dāng)予以解除。2、被上訴人在興建大棚內(nèi)種植木耳,對(duì)地力造成永久性破壞,改變土地原有種植大田的土地用途,違反《土地管理法》第14條及《農(nóng)村土地承包法》第17條關(guān)于承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地及承包者必須承擔(dān)維持土地農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè)依法保護(hù)和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害的法定義務(wù)。本案即已認(rèn)定被上訴人造成耕地永性損害,破壞土地的完整性,被上訴人即存在嚴(yán)重違約行為,應(yīng)依法判令解除合同,恢復(fù)土地原貌或賠償損失。3、被上訴人興建大棚沒(méi)有經(jīng)過(guò)上訴人同意,過(guò)錯(cuò)責(zé)任在被上訴人,應(yīng)當(dāng)依法解除合同,拆除土地上建設(shè)的大棚,恢復(fù)土地原貌。二、判決被上訴人自2015年1月1日起賠償上訴人經(jīng)濟(jì)損失6000元,認(rèn)定的時(shí)間有誤,被上訴人自2014年1月1日起就在土地上建設(shè)大棚種植黑木耳,應(yīng)判決從2014年1月1日起給付賠償損失款每年6000元。三、本案上訴人庭審提供的證據(jù)光碟錄像費(fèi)用200元,應(yīng)由被上訴人承擔(dān)。因本案的過(guò)錯(cuò)責(zé)任在被上訴人,如果沒(méi)有被上訴人的破壞土地用途的行為,也不會(huì)產(chǎn)生上訴人請(qǐng)錄像人員錄制證據(jù),產(chǎn)生錄像費(fèi)用。綜上,上訴人請(qǐng)求二審法院依法判決解除上訴人與被上訴人簽訂的土地承包合同,充分維護(hù)上訴人合法權(quán)益。
上訴答辯人宓某某辯稱,土地不是佟某某的,是縣社的,是農(nóng)牧地,我種木耳合情合法,沒(méi)有改變土地用途,我種了一半木耳、一半玉米,未違反相應(yīng)的規(guī)定,不應(yīng)賠償,合同期滿后我將土地恢復(fù)原狀即可。
上訴人(一審被告)宓某某上訴請(qǐng)求:1、請(qǐng)求二審法院依法撤銷(2016)0921民初836號(hào)民事判決書(shū),依法予以改判。2、被上訴人的訴訟請(qǐng)求依法不成立,請(qǐng)求判決駁回訴訟請(qǐng)求。3、一、二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。上訴理由:一、上訴人承包的是原西山果品公司果窖、門衛(wèi)房和部分土地。這部分土地是附屬于果窖的,并不是專門用于耕地,更不屬于農(nóng)村土地承包范疇。雙方簽訂的“協(xié)議書(shū)”體現(xiàn)的也是與果窖不可分的部分土地。所以一審以土地承包合同糾紛立案是錯(cuò)誤的。二、被上訴人承包給上訴人的這部分土地不是農(nóng)村集體土地,不是農(nóng)業(yè)用地。三、上訴人在承包果窖的范圍內(nèi)扣大棚種植木耳屬于正常經(jīng)營(yíng)。并且雙方簽訂的協(xié)議書(shū)約定在承包期內(nèi)被上訴人不得干涉上訴人的經(jīng)營(yíng)。四、上訴人沒(méi)有改變土地用途,種植木耳屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更不存在違反國(guó)家法律法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)生為。五、協(xié)議書(shū)約定保持土地完整,是指上訴人承包的面積不能少、不能分割轉(zhuǎn)包等,防止土地的不完整性,上訴人的經(jīng)營(yíng)行為并未導(dǎo)致土地不完整。六、上訴人修建大棚種植木耳時(shí),被上訴人是知道的,也沒(méi)有制止,上訴人大棚已經(jīng)實(shí)際建成,視為被上訴人認(rèn)可,再以未經(jīng)其同意的理由不成立。七、在承包期限內(nèi),上訴人合理利用土地,合法經(jīng)營(yíng),雖沒(méi)有種值農(nóng)作物,但是并沒(méi)有改變農(nóng)業(yè)用途,在承包期滿后即可恢復(fù)土地原狀,是否造成損失只有承包期滿后才能確定,判決在承包期限內(nèi)每年賠償損失6000元?jiǎng)t無(wú)任何根據(jù)?;谏鲜鍪聦?shí),一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,認(rèn)定造成永久性損害和破壞土地的完整性,沒(méi)有事實(shí)根據(jù),完全是主觀臆斷。判決上訴人于2015年1月1日起每年賠償被上訴人損失6000元更是毫無(wú)根據(jù)。故請(qǐng)求二審法院查明事實(shí),依法予以改判,判決駁回被上訴人的訴訟請(qǐng)求。
上訴答辯人佟某某辯稱:一、上訴答辨人與勃利縣縣社承包的土地范圍包括承包給被答辯人的原西山果品公司果窖、門衛(wèi)房和部分土地3.3327坰,其中果窖占地面積0.2坰。果窖是土地附屬物,是不可分割的一部分。一審法院以農(nóng)村土地承包合同糾紛立案并審理,符合本案案情和基本事實(shí),沒(méi)有不當(dāng)之處。二、答辯人承包縣社的土地是縣社自已經(jīng)營(yíng)管理的土地,多年來(lái)一直延續(xù)有多個(gè)農(nóng)戶耕種經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物品種均為大田農(nóng)作物,是基本農(nóng)田。三、甲、乙雙方合同第十項(xiàng)明確規(guī)定:“甲方不得干涉乙方的正常使用和經(jīng)營(yíng),乙方不得從事違背國(guó)家法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。而本案,被答辯人嚴(yán)重違反該條規(guī)定,沒(méi)有正常使用耕地,將原有種植大田作物的農(nóng)業(yè)用地,挖坑、蓄水、鋪設(shè)瀘灰、沙料,嚴(yán)重破壞土地原貌,違反土地管理法的規(guī)定,存在違反合同約定情況,應(yīng)當(dāng)依法予以解除合同。四、種植木耳的行為,沒(méi)有征得答辯人的同意,也未征得土地原始發(fā)包方的同意,擅自將基本農(nóng)田改變經(jīng)營(yíng)狀態(tài),嚴(yán)重?fù)p害土地地力,破壞自然環(huán)境,違反農(nóng)村土地承包法的規(guī)定。五、被答辨人將承包的土地挖坑、蓄水、鋪設(shè)爐灰、沙料,已經(jīng)沒(méi)有確保土地的完整性,改變了土地原貌,存在嚴(yán)重違約行為,應(yīng)當(dāng)依法予以解除,從而確保國(guó)家土地依法使用。六、答辯人自2014年發(fā)現(xiàn)被答辯人在土地上建設(shè)大棚,多次與其協(xié)商要求其拆除,但被答辨人一而再、再而三的推拖,答應(yīng)拆除,過(guò)幾天又反悔,雙方為此事歷經(jīng)多年談判,直到今天仍然沒(méi)有任何結(jié)果。答辯人從未認(rèn)可被答辯人建設(shè)大棚種植木耳的承諾,是被答辨人“視而不見(jiàn)”答辯人的再三反對(duì),自己一廂情愿的經(jīng)營(yíng),被答辯人的行為從未得到答辯人的同意。七、被答辯人在承包的土地上建設(shè)大棚、挖坑、蓄水、鋪設(shè)爐灰、沙料,造成耕地永久性損害,也破壞了土地的完整性,存在嚴(yán)重違法、違規(guī)行為,一審判決賠償經(jīng)濟(jì)損失于法有據(jù)。綜上,被答辯人給土地造成永久性損害,改變土地原貌,破壞土地完整性,違反合同約定,甲方享有法定解除權(quán),符合《合同法》第94條睇一款(四)、(五)項(xiàng)的規(guī)定,衣法應(yīng)當(dāng)予以解除合同,懇請(qǐng)二審法院查清本案事實(shí),依法判決駁回被答辯人上訴請(qǐng)求,支持答辯人的意見(jiàn)。
上訴人(一審原告)佟某某向一審法院起訴請(qǐng)求:1、要求依法認(rèn)定原、被告于2010年9月25日簽訂的協(xié)議書(shū)因被告履行協(xié)議過(guò)程中違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效,從而依法解除協(xié)議;2、要求被告停止侵權(quán),恢復(fù)承包地原耕地狀態(tài)或賠償損失由原告自行恢復(fù)耕地原狀(損失依鑒定確定);3、要求由被告承擔(dān)本案因訴訟發(fā)生的費(fèi)用。
一審法院認(rèn)定事實(shí):原、被告依法簽訂土地承包合同,應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù),雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定。被告未經(jīng)原告允許,在承包的土地上建大棚,鋪沙料,挖蓄水池。造成耕地永久性損害,同時(shí)也破壞了土地的完整性。被告應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)土地原貌,或賠償因被告違約造成土地永久性損壞和將土地恢復(fù)原貌的經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合本案的具體情況,考慮被告投資較大目前立即恢復(fù)土地原貌需拆除被告所建的大棚,經(jīng)濟(jì)損失較大。判令被告賠償原告將土地恢復(fù)原貌的經(jīng)濟(jì)損失較妥,該費(fèi)用被告從2015年1月1日起每年適當(dāng)給付6000.00元較為妥。綜上所述,被告應(yīng)當(dāng)賠償原告恢復(fù)土地原貌所需要的費(fèi)用?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零七條的規(guī)定,判決如下:被告宓某某從2015年1月1日起每年賠償原告經(jīng)濟(jì)損失6000.00元至承包合同期滿。當(dāng)年賠償款在每年1月10日前一次性給付(2015年到判決生效前應(yīng)給付款在判決生效后10日內(nèi)給付)。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)100.00元由被告承擔(dān)。
本院二審期間,上訴人(一審原告)佟某某和上訴人(一審被告)宓某某均未提出新的證據(jù)。本院對(duì)一審法院認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,上訴人(一審原告)佟某某和上訴人(一審被告)宓某某農(nóng)村土地承包合同糾紛。一審法院認(rèn)為,原、被告依法簽訂土地承包合同,應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù),雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定。被告未經(jīng)原告允許,在承包的土地上建大棚,鋪沙料,挖蓄水池。造成耕地永久性損害,同時(shí)也破壞了土地的完整性。被告應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)土地原貌,或賠償因被告違約造成土地永久性損壞和將土地恢復(fù)原貌的經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合本案的具體情況,考慮被告投資較大目前立即恢復(fù)土地原貌需拆除被告所建的大棚,經(jīng)濟(jì)損失較大。判令被告賠償原告將土地恢復(fù)原貌的經(jīng)濟(jì)損失較妥,該費(fèi)用被告從2015年1月1日起每年適當(dāng)給付6000.00元較為妥的判決,并無(wú)不當(dāng)。
綜上所述,上訴人(一審原告)佟某某和上訴人(一審被告)宓某某的上訴請(qǐng)求均不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)200.00元,由雙方上訴人各自負(fù)擔(dān)100.00元。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 王繼忠 審判員 湯文光 審判員 孫國(guó)軍
書(shū)記員:焉慶玲
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