原告：上海民航華東通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司，住所地上海市長寧區(qū)。
　　法定代表人：李軍，董事兼總經(jīng)理。
　　委托訴訟代理人：周懿懿，上海市錦天城律師事務(wù)所律師。
　　委托訴訟代理人：賴僖敏，上海市錦天城律師事務(wù)所律師。
　　被告：上海太空鷹航空飛行俱樂部有限公司，住所地上海市長寧區(qū)。
　　法定代表人：徐寶平，職務(wù)不詳。
　　被告：太空鷹公務(wù)機(jī)有限公司，住所地陜西省咸陽市。
　　法定代表人：朱建華，職務(wù)不詳。
　　原告上海民航華東通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司(以下簡稱民航通信公司)與被告上海太空鷹航空飛行俱樂部有限公司(以下簡稱太空鷹俱樂部公司)、太空鷹公務(wù)機(jī)有限公司(以下簡稱太空鷹公務(wù)機(jī)公司)其他合同糾紛一案，本院于2018年9月12日受理后，依法適用普通程序?qū)Ρ景高M(jìn)行審理。因被告太空鷹俱樂部公司、太空鷹公務(wù)機(jī)公司下落不明，本院于2018年11月18日依法向其公告送達(dá)起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、開庭傳票等法律文書。2019年2月19日，本院對本案進(jìn)行了公開開庭審理，原告委托訴訟代理人周懿懿、賴僖敏到庭參加訴訟，被告太空鷹俱樂部公司、太空鷹公務(wù)機(jī)公司經(jīng)本院合法傳喚均未到庭應(yīng)訴，本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告民航通信公司向本院提出訴訟請求：1.被告太空鷹俱樂部公司、太空鷹公務(wù)機(jī)公司共同向原告支付電話費(fèi)16,691.34元；2.被告太空鷹俱樂部公司、太空鷹公務(wù)機(jī)公司支付前述欠款自2017年9月1日起至實際清償之日止的滯納金(以16,691.34元為本金，按年利率3.65%計算)；3.兩被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
　　事實和理由：被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司曾在2014年至2015年向原告申請有線通信新裝業(yè)務(wù)服務(wù)，即原告向被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司提供電話業(yè)務(wù)的接入和服務(wù)，被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司向原告支付相應(yīng)電話費(fèi)用。2014年8月20日，被告太空鷹俱樂部公司向原告發(fā)送《關(guān)于虹橋機(jī)場迎賓七路XXX號電話費(fèi)發(fā)票抬頭名稱變更的函》，告知原告：被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司從2014年8月1日起不再承擔(dān)在迎賓七路XXX號的電話費(fèi)等費(fèi)用，上述費(fèi)用改由被告太空鷹俱樂部公司承擔(dān)。自收到該函后，被告太空鷹俱樂部公司為被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司支付了2014年8月至2015年10月期間的相關(guān)通信費(fèi)用。然而自2015年11月起，被告太空鷹俱樂部公司再未支付電話費(fèi)，電話費(fèi)共計拖欠16,691.34元。經(jīng)原告反復(fù)催討，被告太空鷹俱樂部公司仍然拒不支付電話費(fèi)。2017年8月18日，原告向兩被告出具律師函再次催討相關(guān)通信費(fèi)用，但未得到兩被告回應(yīng)。故原告提起訴訟，請求法院依法判決。
　　原告民航通信公司為證明其主張，向本院提交如下證據(jù)材料：
　　1.《民航通信公司有線通信新裝業(yè)務(wù)申請表》，證明原告向被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司提供電話業(yè)務(wù)的接入和服務(wù)；
　　2.《關(guān)于虹橋機(jī)場迎賓七路XXX號電話費(fèi)發(fā)票抬頭人名稱變更的函》，證明被告太空鷹俱樂部公司告知原告自2014年8月1日起，被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司的電話費(fèi)等費(fèi)用由被告太空鷹俱樂部公司承擔(dān)；
　　3.公司名稱變更證明，證明2014年10月1日，被告太空鷹俱樂部公司的名稱發(fā)生變更；
　　4.中國工商銀行付款憑證，證明被告太空鷹俱樂部公司為被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司支付了2014年8月至2015年10月期間的相關(guān)通信費(fèi)用；
　　5.2015年11月1日至2016年12月31日電話結(jié)算憑證及部門電話明細(xì)單，證明2015年11月起，兩被告拖欠電話費(fèi)16,691.34元未予支付；
　　6.承諾函，證明被告太空鷹俱樂部公司于2017年6月30日前向原告支付拖欠費(fèi)用，但至今未支付；
　　7.律師函及郵寄憑證，證明2017年8月18日，原告向被告太空鷹俱樂部公司、太空鷹公務(wù)機(jī)公司出具律師函再次催討相關(guān)通信費(fèi)用，但未得到回應(yīng)。
　　被告太空鷹俱樂部公司、太空鷹公務(wù)機(jī)公司就本案未作答辯，也未提供證據(jù)。
　　鑒于被告太空鷹俱樂部公司、太空鷹公務(wù)機(jī)公司未到庭應(yīng)訴，本院對原告提供的證明材料進(jìn)行了審查。綜合上述證據(jù)材料與案件事實的關(guān)聯(lián)程度以及證據(jù)本身的真實性及合法性等方面判斷，本院對其證明力予以確認(rèn)。據(jù)此，本院經(jīng)審理查明以下事實：
　　2014年4月8日，被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司向原告提出申請，申請在上海市長寧區(qū)迎賓七路XXX號新裝有線電話。被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司所填寫的《民航通信公司有線通信新裝業(yè)務(wù)申請表》“客戶須知”部分載明：超過交費(fèi)時間用戶仍未繳費(fèi)的，從逾期日起每天按所欠費(fèi)用的30%收取滯納金，逾期七天不繳費(fèi)，將暫停其電話的使用；用戶須交納電話費(fèi)及滯納金后才能開通電話；拖欠電話費(fèi)達(dá)三個月的，將取消該電話的使用，并依法催繳所欠費(fèi)用。
　　2014年8月20日，上海東方通用航空企業(yè)集團(tuán)有限公司向原告出具《關(guān)于虹橋機(jī)場迎賓七路XXX號電話費(fèi)發(fā)票抬頭人名稱變更的函》，該函載明：茲因我集團(tuán)公司下屬公司太空鷹公務(wù)機(jī)公司主運(yùn)營基地在西安咸陽國際機(jī)場，上海虹橋機(jī)場迎賓七路XXX號現(xiàn)僅作為輔運(yùn)營基地；因此，太空鷹公務(wù)機(jī)公司從2014年8月1日起不再承擔(dān)在迎賓七路XXX號的電話費(fèi)等費(fèi)用；上述費(fèi)用改由上海東方通用航空飛行俱樂部有限公司承擔(dān)，故請貴部幫助將該費(fèi)用相關(guān)票據(jù)的抬頭人名稱變更為“上海東方通用航空飛行俱樂部有限公司”。太空鷹俱樂部公司系上海東方通用航空飛行俱樂部有限公司變更后的現(xiàn)名(2014年9月19日)。此后，被告太空鷹俱樂部公司多次向原告支付款項。
　　根據(jù)原告出具的電話結(jié)算憑證及部門話費(fèi)明細(xì)單，被告拖欠原告的電話通訊費(fèi)具體為：2015年11月至2015年12月電話通訊費(fèi)3,447.26元，2016年1月至2016年2月電話通訊費(fèi)3,355.45元，2016年3月至2016年4月電話通訊費(fèi)3,921.89元，2016年5月至2016年12月電話通訊費(fèi)5,966.74元，電話通訊費(fèi)合計16,691.34元。
　　2017年2月15日，被告太空鷹俱樂部公司向原告出具承諾函，該函載明：我司尚欠貴司2016年度部分通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)，現(xiàn)本司承諾于2017年6月30日前向貴司支付上述費(fèi)用。
　　2017年8月，原告委托律師分別向被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司、太空鷹俱樂部公司寄送《關(guān)于支付通信費(fèi)用的函》，向兩被告催討費(fèi)用。
　　另查明，上海東方通用航空企業(yè)集團(tuán)有限公司于2014年9月15日將企業(yè)名稱變更為太空鷹航空企業(yè)集團(tuán)有限公司。太空鷹航空企業(yè)集團(tuán)有限公司持有被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司100%股份，持有被告太空鷹俱樂部公司40%股份。被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司持有被告太空鷹俱樂部公司55%股份。
　　本院認(rèn)為，被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司于2014年4月8日向原告申請新裝有線電話后，原告已向被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司提供電話通訊服務(wù)，被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司理應(yīng)向原告支付電話通訊費(fèi)用。同時，被告太空鷹俱樂部公司曾自愿就被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司所拖欠的款項承擔(dān)付款義務(wù)，并向原告出具《承諾函》，承諾于2017年6月30日前支付2016年度部分通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。因此，被告太空鷹俱樂部公司作為自愿承擔(dān)債務(wù)一方，應(yīng)與被告太空鷹公務(wù)機(jī)公司共同向原告支付電話通訊費(fèi)。兩被告拖欠原告自2015年11月起至2016年12月電話通訊費(fèi)合計16,691.34元未予支付，由此引發(fā)糾紛，責(zé)任在兩被告。故兩被告除應(yīng)向原告支付電話通訊費(fèi)16,691.34元外，還應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?！睹窈酵ㄐ殴居芯€通信新裝業(yè)務(wù)申請表》載明：超過交付時間用戶仍未繳費(fèi)的，從逾期日起每天按所欠費(fèi)用的30%收取滯納金?，F(xiàn)原告將滯納金的計算方式由日百分之三十調(diào)整為年利率3.65%，系其對自身權(quán)利的處分，且未違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，本院予以確認(rèn)。綜上，原告訴請要求兩被告支付電話通訊費(fèi)16,691.34元，及自2017年9月1日起至實際清償之日止的滯納金(以16,691.34元為基數(shù)，按年利率3.65%計算)，于法不悖，本院予以支持。
　　被告太空鷹俱樂部公司、太空鷹公務(wù)機(jī)公司經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，視為其放棄訴訟權(quán)利。
　　據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百零九條、第一百一十四條第一款，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條規(guī)定，判決如下：
　　一、被告上海太空鷹航空飛行俱樂部有限公司、太空鷹公務(wù)機(jī)有限公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)共同向原告上海民航華東通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司支付電話通訊費(fèi)16,691.34元；
　　二、被告上海太空鷹航空飛行俱樂部有限公司、太空鷹公務(wù)機(jī)有限公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)共同向原告上海民航華東通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司償付自2017年9月1日起至實際清償之日止的滯納金(以16,691.34元為基數(shù)，按年利率3.65%計算)。
　　如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
　　案件受理費(fèi)236.20元，由被告上海太空鷹航空飛行俱樂部有限公司、太空鷹公務(wù)機(jī)有限公司共同負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可于判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
　　
　　
　　

審判員：祁曉棟

書記員：斯慧民