原告：上海萬津建設(shè)工程有限公司，住所地上海市松江區(qū)。
　　法定代表人：許春，執(zhí)行董事。
　　委托訴訟代理人：王清坤，北京金誠同達(dá)(上海)律師事務(wù)所律師。
　　委托訴訟代理人：肖鑫，北京金誠同達(dá)(上海)律師事務(wù)所律師。
　　被告：上海松江新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司，住所地上海市松江區(qū)。
　　法定代表人：宋國林，董事長。
　　委托訴訟代理人：俞移沖，上海市申松律師事務(wù)所律師。
　　原告上海萬津建設(shè)工程有限公司與被告上海松江新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2018年11月28日立案后，依法適用簡易程序，于2019年1月9日公開開庭進(jìn)行了審理。原告上海萬津建設(shè)工程有限公司的委托訴訟代理人王清坤、肖鑫，被告上海松江新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司的委托訴訟代理人俞移沖到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告上海萬津建設(shè)工程有限公司向本院提出訴訟請求：1、判令原、被告雙方于2016年12月10日簽訂的建設(shè)工程施工合同自2018年10月21日起解除；2、判令被告返還原告已經(jīng)交付的履約保函；3、判令被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失3,506,500元。事實(shí)和理由：2016年12月，原告與被告簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定由原告承建泗涇南拓展基地大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目，開工日期為2017年3月10日，竣工日期為2017年12月25日，同時(shí)約定開工前被告作為發(fā)包方要完成施工場地的“三通一平”工作。合同簽訂后，原告進(jìn)行了積極的準(zhǔn)備，但被告遲遲未能按照合同約定完成施工場地的平整和通水、通電、通路工作，至2018年1月方發(fā)函通知原告“完成自己的工作”，但經(jīng)原告現(xiàn)場勘查，被告連施工現(xiàn)車土方的清運(yùn)工作尚未完成、水電未通、施工所需道路未通。實(shí)際上至原告起訴之日施工現(xiàn)場的土方清運(yùn)工作仍未完成，水電仍未接通，施工用道路亦未開通。自2017年3月至2018年10月期間，建筑原材料價(jià)格、人工價(jià)格發(fā)生大幅上揚(yáng)，而該等延誤均由被告的違約行為引起，基于該等情況，原告曾多次通過書面及口頭形式要求被告按照合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整并支付合理的利潤和違約金，但被告予以拒絕。由于被告的違約行為不但導(dǎo)致合同無法正常履行，使各方權(quán)利義務(wù)長期處于不確定狀態(tài)，而且對原告而言，如原告繼續(xù)履行原施工協(xié)議將會(huì)遭受重大損失，為避免損失的擴(kuò)大，原告于2018年10月19日向被告發(fā)出解除施工合同并要求賠償?shù)耐ㄖ?，該通知被告?018年10月20日簽收。綜上，請求法院判如所請。
　　被告上海松江新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司辯稱，不同意原告的訴訟請求。原、被告雙方系最低價(jià)中標(biāo)的合同，原告在拿到錢后沒有按照合同約定的履行任何義務(wù)，被告雖然也沒有根據(jù)合同履行相關(guān)的義務(wù)，但更多的是原告的義務(wù)沒有履行?，F(xiàn)在被告已經(jīng)完成了三通一平工作，通知原告進(jìn)場，但原告單方提出了解除合同。故被告認(rèn)為原告的過錯(cuò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被告的過錯(cuò)。
　　本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2016年12月10日，被告(發(fā)包人)與原告(承包人)簽訂《建設(shè)工程施工合同》(泗涇南拓展基地大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目)一份，約定：第一部分合同協(xié)議書第一條工程名稱：泗涇南拓展基地大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目工程；工程內(nèi)容：土建、裝飾、安裝、室外總體等內(nèi)容。第二條開工日期2017年3月10日(以開工令為準(zhǔn))，竣工日期2017年10月25日；本項(xiàng)目合同工期總?cè)諝v天數(shù)為225天，工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計(jì)劃開竣工日期計(jì)算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。第四條簽約合同價(jià)為2,000.3741萬元；整體措施費(fèi)用包干、投標(biāo)單價(jià)固定且施工中標(biāo)后，承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同后一個(gè)月內(nèi)根據(jù)招標(biāo)圖紙?zhí)岢龉こ塘空{(diào)整報(bào)告，提交建設(shè)單位及財(cái)務(wù)監(jiān)理核實(shí)后確認(rèn)，該確認(rèn)文件作為最終結(jié)算的依據(jù)。第五條承包人委派的項(xiàng)目經(jīng)理為韓勇建造師。第二部分通用合同條款2.4.4因發(fā)包人原因未能按合同約定及時(shí)向承包人提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期。7.3.2發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可，經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應(yīng)在計(jì)劃開工日期7天前向承包人發(fā)出通知，工期自開工通知中載明的開工日期算起。除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤工期，并向承包人支付合理的違約金和利潤。16.1.2發(fā)包人違約的責(zé)任：發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)因其違約給承包人增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。此外，合同當(dāng)事人可在專用合同條款中另行約定發(fā)包人違約責(zé)任的承擔(dān)方式和計(jì)算方法。16.1.4因發(fā)包人違約解除合同后的付款，承包人按照本款約定解除合同的，發(fā)包人應(yīng)在解除合同后28天內(nèi)支付下列款項(xiàng)，并解除履約擔(dān)保：(1)合同解除前所完成工作的價(jià)款;(2)承包人為工程施工訂購并已付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的價(jià)款;(3)承包人撤離施工現(xiàn)場以及遣散承包人人員的款項(xiàng);(4)按照合同約定在合同解除前應(yīng)支付的違約金;(5)按照合同約定應(yīng)當(dāng)支付給承包人的其他款項(xiàng);(6)按照合同約定應(yīng)退還的質(zhì)量保證金;(7)因解除合同給承包人造成的損失。第三部分專用條款2.4.1關(guān)于發(fā)包人移交施工現(xiàn)場的期限要求：自合同簽訂且通知承包人進(jìn)場前14天內(nèi)。2.4.2發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供施工所需要的條件，包括：(1)發(fā)包人已完成開工前的水、電準(zhǔn)備工作，在開工之日前7天提供水、電接口，承包人自行引至工程所需位置，其費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。(2)合同簽訂且通知承包人進(jìn)場前30天內(nèi)組織承包人、監(jiān)理人、工程財(cái)務(wù)監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)人進(jìn)行圖紙會(huì)審，并向承包人進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。3.1承包人的一般義務(wù)(10)承包人應(yīng)履行的其他義務(wù)：a、為確保工程施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，履行承包人投標(biāo)時(shí)的承諾，承包人保證按照經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)派出投標(biāo)時(shí)承諾擬派出的現(xiàn)場施工主要管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員和預(yù)算員)和施工班組技術(shù)骨干以及施工人員到發(fā)包人工地現(xiàn)場，做好工程各項(xiàng)施工工作。3.3.1承包人提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及施工現(xiàn)場管理人員安排報(bào)告的期限：自項(xiàng)目開工14天前承包人須提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及施工現(xiàn)場管理人員名單。3.7承包人必須向發(fā)包人提供履約保函。履約擔(dān)保的金額為合同價(jià)的10%。在簽訂合同后14天內(nèi)，承包人須向發(fā)包人提供履約保函原件，履約保函有效期至工程完成竣工驗(yàn)收達(dá)到協(xié)議書規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后28天。7.3.1開工準(zhǔn)備承包人應(yīng)在開工7天前內(nèi)提交工程開工報(bào)審表；發(fā)包人應(yīng)在開工14天前內(nèi)完成場地的三通一平工作；承包人應(yīng)在開工14天前內(nèi)完成臨時(shí)設(shè)施、場內(nèi)便道和材料堆場等所有開工準(zhǔn)備工作。12.2發(fā)包人按合同價(jià)的30%向承包人支付工程預(yù)付款。16.1.2因發(fā)包人原因未能在計(jì)劃開工日期前7天內(nèi)下達(dá)開工通知的違約責(zé)任：按本合同通用條款16.1.2條執(zhí)行。16.1.3承包人按16.1.1項(xiàng)(發(fā)包人違約的情形)約定暫停施工滿30天后發(fā)包人仍不糾正其違約行為并致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，承包人有權(quán)解除合同。合同另對雙方其他權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了約定。
　　2017年1月12日，中國建設(shè)銀行股份有限公司北京中關(guān)村分行向被告出具《履約保函》，載明：鑒于原告(被保證人)已/擬與被告(受益人)簽訂松江區(qū)泗涇南拓展大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目，我行接受被保證人委托，向受益人提供履約保證擔(dān)保：一、本保函最高擔(dān)保金額為2,000,375元；二、本保函有效期自2017年1月12日至2017年10月11日；三、被保證人在履行主合同過程中不承擔(dān)主合同約定的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)時(shí)，我行保證在收到受益人的書面索賠通知后30天內(nèi)在本保函的最高擔(dān)保金額內(nèi)向受益人承擔(dān)一般保證責(zé)任；六、本保函有效期屆滿受益人未依法主張權(quán)利的，或我行向受益人支付的索賠款已達(dá)本保函的最高擔(dān)保金額，我行的保證責(zé)任免除。(本保函失效后，請將原件退回我行注銷)
　　2017年8月20日，被告(發(fā)包人)與案外人上海磊鑫建筑裝潢有限公司(承包人)簽訂《松江新城建設(shè)項(xiàng)目小微工程施工合同》(泗涇南拓展大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心外高堆土外運(yùn)工程)，約定：第一條工程名稱：泗涇南拓展大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心外高堆土外運(yùn)工程，工程地點(diǎn)：泗涇大居基地，工程內(nèi)容：土方外運(yùn)，承包范圍：包工包料。第二條開工日期2017年8月20日，竣工日期2017年9月20日，本項(xiàng)目合同工期總?cè)諝v天數(shù)為30天。第四條簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式：總價(jià)閉口包干98.60萬元。合同另對雙方其他權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了約定。
　　2018年1月10日，被告向原告出具《工作聯(lián)系單》，載明：泗涇南拓展基地大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目我司已完成自己的工作，現(xiàn)場具備開工條件；現(xiàn)急需貴司進(jìn)場完成項(xiàng)目施工臨時(shí)設(shè)施，且配合完成施工許可前各項(xiàng)工作，以便XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目取得施工許可證后順利實(shí)施。
　　2018年5月12日，原告向被告出具《工作業(yè)務(wù)聯(lián)系單》，載明：泗涇南拓展基地大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目因貴司原因未能在計(jì)劃開工日期內(nèi)交付施工場地，至今現(xiàn)場臨時(shí)水電未接入，臨時(shí)施工道路未提供。因簽訂合同至今已壹年多時(shí)間市場材料上漲浮動(dòng)較大致使我公司無法根據(jù)投標(biāo)期間的單價(jià)完成該項(xiàng)目的施工建設(shè)。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)第二部分“通用合同條款”7.3.2發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可，經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應(yīng)在計(jì)劃開工日期7天前向承包人發(fā)出通知，工期自開工通知中載明的開工日期算起。除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤工期，并向承包人支付合理的違約金和利潤。經(jīng)我公司與貴公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商決定解除合同，根據(jù)合同約定發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤工期，并向承包人支付合理的違約金和利潤明細(xì)如下：1)工程預(yù)付款增值稅稅金61.5萬元，2)工程履約保函銀行利息12萬元，3)項(xiàng)目管理人員工資93.5萬元，4)現(xiàn)場值班人員11.9萬元，5)搭設(shè)臨時(shí)宿舍7.2萬元，6)遣散施工人員費(fèi)35萬元，7)企業(yè)管理利潤43.7萬元，8)工程已訂購的材料違約金5萬元，以上合計(jì)269.8萬元。
　　2018年7月20日，被告向原告出具《告知函》，載明：貴司于2016年12月中標(biāo)了我司松江區(qū)泗涇南拓展基地大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目，并于2016年12月10日簽訂《建設(shè)工程施工合同》，同時(shí)以總包身份與上海松華遠(yuǎn)景土石方工程有限公司簽訂《上海市建筑工程渣土承運(yùn)合同》。合同簽訂后，我司依合同支付了620萬元預(yù)付款，貴司并未提交施工進(jìn)度計(jì)劃，依照合同約定，具體開工日期應(yīng)以開工令為準(zhǔn)，且工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)開竣工日期計(jì)算天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。我司依照施工合同完成了開工準(zhǔn)備工作，并于2018年1月10日和2018年4月8日兩次向貴司發(fā)出工作聯(lián)系單，一再請求貴司進(jìn)場完成項(xiàng)目臨時(shí)施工設(shè)施，配合完成施工許可前各項(xiàng)工作?；谟押煤献髟瓌t，如事實(shí)發(fā)生變更，我司同意依照合同的具體條款約定調(diào)整工程量和結(jié)算價(jià)格?？蓵r(shí)至今日，貴司仍拒不進(jìn)場，僅憑空無理拖延，造成我司高額資金占用成本，項(xiàng)目無法按期交接驗(yàn)收，項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)成本增加等嚴(yán)重?fù)p害我司利益情形?；谀愕膰?yán)重違反合同約定行為，同時(shí)為維護(hù)我司的合法權(quán)益，現(xiàn)特函告：為免訟累及擴(kuò)大貴司違約責(zé)任，本著協(xié)商的原則，請?jiān)谑蘸掌鹞鍌€(gè)工作日內(nèi)提交施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)場完成開工準(zhǔn)備工作和施工許可前各項(xiàng)工作。否則，我公司依照施工合同將追究違約責(zé)任、終止合同或通過法律程序，追究貴司的法律責(zé)任，由此產(chǎn)生的法律后果(包括但不限于賠償損失、滯納金、違約金、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、律師費(fèi)等全部費(fèi)用)均由貴司自負(fù)其責(zé)。
　　2018年10月10日，原告向被告出具《告知函》，載明：泗涇南拓展基地大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目于2016年12月10日由原告中標(biāo)與貴公司簽訂建設(shè)工程施工合同，因貴公司施工場地原因未能在計(jì)劃日期內(nèi)移交施工場地，提供施工場地三通一平。直至2018年1月10日貴公司通知要求移交場地完成項(xiàng)目施工臨時(shí)設(shè)施，且配合完成辦理施工許可前各項(xiàng)工作，時(shí)至今日現(xiàn)場臨時(shí)水電未接入現(xiàn)場，施工場地臨時(shí)施工道路未提供，現(xiàn)場不具備施工條件無法開工。因建設(shè)單位簽訂合同后至2018年1月10日通知要求開工已壹年多時(shí)間，在此期間原材料上漲浮動(dòng)太大導(dǎo)致我公司無法根據(jù)投標(biāo)期間的單價(jià)完成該項(xiàng)目的施工建設(shè)，我公司要求索賠窩工期間人工費(fèi)及材料上漲增加的損失費(fèi)，貴公司于2018年4月8日又發(fā)工作聯(lián)系單要求按照合同履行義務(wù)要求我公司配合完成施工許可前各項(xiàng)工作完成項(xiàng)目實(shí)施?，F(xiàn)我公司決定根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)第二部分“通用合同條款”7.3.2發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可，經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應(yīng)在計(jì)劃開工日期7天前向承包人發(fā)出通知，工期自開工通知中載明的開工日期算起。除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤工期，并向承包人支付合理的違約金和利潤進(jìn)行索賠，再履行合同義務(wù)完成項(xiàng)目施工。
　　2018年10月17日，原告向被告寄送《解除合同并賠償損失通知》，載明：基于貴我雙方間施工合同的約定及實(shí)際履行情況，就相關(guān)事宜通知再次如下：經(jīng)招投標(biāo)程序后，我公司與貴公司于2016年12月就泗涇南拓展基地大型居住社區(qū)XXXXX地塊行政中心項(xiàng)目的施工簽署《建設(shè)工程施工合同》，約定由我公司承建該項(xiàng)目。協(xié)議書第二條約定項(xiàng)目的計(jì)劃開工日期為2017年3月10日，計(jì)劃竣工日期為2017年10月25日；專用條款7.3.1約定，貴公司應(yīng)于開工14天前完成施工場地的三通一平工作；專用條款16.1.1第(1)目約定，因貴公司原因未能在計(jì)劃開工日期前7天內(nèi)下達(dá)開工通知的，按施工合同通用條款16.1.2約定執(zhí)行；通用條款16.1.2約定，在發(fā)包人違約情形下，應(yīng)承擔(dān)因其違約給承包人增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期，并支付承包人合理的利潤；通用條款7.3.2約定，發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可。經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應(yīng)在計(jì)劃開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。又鑒于上述施工合同簽署后，我公司在按照約定向貴公司交付預(yù)付款保函后即多次督促貴公司相關(guān)人員盡快使項(xiàng)目地達(dá)到三通一平的施工條件，以便于我公司進(jìn)場施工。但至2018年1月，貴公司向我公司簽發(fā)工作聯(lián)系單，告知我公司施工場地已經(jīng)具備施工條件。但經(jīng)我公司派員實(shí)地勘察，直至2018年5月份，現(xiàn)場場地尚未平整完畢，施工用水、電未開通，臨時(shí)道路未修建。再鑒于自我公司投標(biāo)之日至本函發(fā)出之日，建設(shè)工程所需原材料、人工價(jià)格發(fā)生了巨幅的上揚(yáng)，如按原施工合同約定繼續(xù)施工，我公司將面臨巨大損失(預(yù)計(jì)損失金額為917.6641萬元)，無法達(dá)成合同目的。為繼續(xù)履行合同，我公司自2018年5月份以來，曾多次以書面或者口頭形式與貴公司磋商，請求貴公司按照施工合同約定增加因貴公司違約行為所導(dǎo)致的額外費(fèi)用并賠償承包人的損失，但貴公司均予以拒絕。還鑒于截至2018年10月，經(jīng)我公司現(xiàn)場勘查，項(xiàng)目現(xiàn)場仍未開通水電、施工用臨時(shí)道路也為修筑。因此我公司基于上述客觀事實(shí)，通過本函通知貴公司：貴公司在履行施工合同中存在嚴(yán)重違約行為，且在違約行為發(fā)生后拒絕按照合同約定增加承包人費(fèi)用并賠償損失，由此導(dǎo)致我公司無法繼續(xù)履行所簽署的施工合同；為避免損失的擴(kuò)大，我公司在此正式通知貴公司，自貴公司接到本函之日起，貴我雙方于2016年12月10日簽署的《建設(shè)工程施工合同》及其附屬協(xié)議均解除；依據(jù)合同約定，貴公司應(yīng)在合同解除后28日內(nèi)賠償我公司截止至本函發(fā)出之日的各項(xiàng)損失共計(jì)272.16萬元，具體構(gòu)成如下：1)預(yù)付款保函及保證金利息損失26.4萬元；2)企業(yè)利潤及管理人員工資122.36萬元；3)現(xiàn)場值班人員工資14.7萬元；4)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用7.2萬元；5)遣散施工人員費(fèi)用35萬元；6)訂購原材料合同違約金5萬元；7)增值稅稅金損失61.5萬元。
　　2018年10月20日，被告收到上述通知。
　　另查明，上海松江新城投資建設(shè)有限公司現(xiàn)更名為上海松江新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司。
　　審理中，原告提供《建設(shè)工程質(zhì)量人員從業(yè)資格審查表》，其中：施工單位人員為韓勇，項(xiàng)目經(jīng)理；梁衛(wèi)強(qiáng)，技術(shù)負(fù)責(zé)人；邵林，專職質(zhì)量員；費(fèi)秀云，施工員；沈孝華，技術(shù)員；陳森健，安全員；梁衛(wèi)強(qiáng)，取樣員。
　　審理中，原告明確工程已購材料的違約金尚未支付。
　　審理中，被告明確其支付給原告的工程預(yù)付款雙方自行協(xié)商，不要求在本案中處理。
　　以上事實(shí)，有建設(shè)工程施工合同、松江新城建設(shè)項(xiàng)目小微工程施工合同、工作聯(lián)系單、告知函、解除合同并賠償損失通知、快遞憑證、保函、照片及當(dāng)事人的陳述等證據(jù)予以證實(shí)。
　　本院認(rèn)為，原、被告雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同系當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性的效力的規(guī)定，故該合同合法有效，雙方均應(yīng)全面履行。雙方爭議之處在于該施工合同的解除條件是否成就。當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。根據(jù)合同約定，發(fā)包人應(yīng)在開工14天前完成場地的三通一平工作，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。因被告在合同簽訂后長達(dá)一年多的時(shí)間內(nèi)未能完成開工前的準(zhǔn)備工作，原告多次向被告提出價(jià)格調(diào)整的要求，均遭被告拒絕，致使原告無法繼續(xù)履行合同，合同目的無法實(shí)現(xiàn)，故原告的解除權(quán)已成就。原告于2018年10月17日向被告寄送解除合同的通知，該通知于2018年10月20日送達(dá)被告。故本院確認(rèn)原、被告雙方簽訂的施工合同于2018年10月20日解除。
　　合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。合同解除后，原告要求被告返還履約保函，并無不當(dāng)，本院予以支持。
　　關(guān)于工程預(yù)付款增值稅稅金，合同簽訂后被告給付原告工程預(yù)付款，合同解除后，預(yù)付的工程款應(yīng)當(dāng)由原告返還被告，因被告明確不要求在本案中處理，故本院不予處理。至于原告支付的該部分款項(xiàng)的增值稅稅金，在預(yù)付款返還后該部分稅金亦應(yīng)退回，但稅金退回手續(xù)應(yīng)當(dāng)遵循稅務(wù)規(guī)則，原告可另循合法途徑解決。
　　關(guān)于履約保函的利息損失，履約保函是否存在利息損失，原告未提供證據(jù)加以證明，故原告主張?jiān)摾p失，缺乏依據(jù)，本院難以支持。
　　關(guān)于項(xiàng)目管理人員工資和遣散施工人員費(fèi)用，根據(jù)合同約定，計(jì)劃開工日期為2017年3月10日，承包人于開工14天前提交現(xiàn)場管理人員名單，合同解除之日為2018年10月20日。原告提交了七位現(xiàn)場管理人員名單，但該七人的工資發(fā)放情況并無直接證據(jù)可以證明。而遣散施工人員的費(fèi)用，原告亦未提供相應(yīng)的證據(jù)，且該費(fèi)用與項(xiàng)目管理人員費(fèi)用存在一定的重復(fù)。故本院對該兩項(xiàng)費(fèi)用合并考慮，酌情確定為50萬元。
　　關(guān)于搭設(shè)臨時(shí)宿舍費(fèi)用，原告僅提供了搭建彩鋼板活動(dòng)房的合同，但未提供相關(guān)的付款憑證，故對該筆金額本院酌定為2萬元。
　　關(guān)于企業(yè)管理費(fèi)和利潤，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。據(jù)此本院酌定為20萬元。
　　關(guān)于工程已訂購材料的違約金，庭審中原告明確該違約金并未支付，也就是說該損失尚未實(shí)際發(fā)生，故原告主張?jiān)撡M(fèi)用缺乏依據(jù)，本院不予支持。
　　關(guān)于基坑圍護(hù)評審費(fèi)，原告未提供證據(jù)，故本院亦不支持。
　　關(guān)于投標(biāo)費(fèi)用，該費(fèi)用系原告參與招投標(biāo)而產(chǎn)生的費(fèi)用，與本案無關(guān)。
　　綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十三條、第九十六條、第九十七條、第一百一十三條規(guī)定，判決如下：
　　一、確認(rèn)原告上海萬津建設(shè)工程有限公司與被告上海松江新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司于2016年12月10日簽訂的《建設(shè)工程施工合同》于2018年10月20日解除；
　　二、被告上海松江新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告上海萬津建設(shè)工程有限公司交付的履約保函；
　　三、被告上海松江新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告上海萬津建設(shè)工程有限公司經(jīng)濟(jì)損失720,000元。
　　如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
　　案件受理費(fèi)34,852元，減半收取計(jì)17,426元，由原告上海萬津建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)11,926元(已付)，被告上海松江新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)5,500元(于本判決生效之日起七日內(nèi)交付本院)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
　　

審判員：康曉莉

書記員：吳??瀾