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萬(wàn)能全與興山縣昭君鎮(zhèn)響龍村村民委員會(huì)土地租賃合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告萬(wàn)能全,女,漢族,務(wù)農(nóng),住興山縣。
委托代理人陳玲瓏,女,漢族,自由職業(yè),系原告萬(wàn)能全兒媳,特別授權(quán)代理。
委托代理人鄭家勝,湖北神興律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。
被告興山縣昭君鎮(zhèn)響龍村村民委員會(huì),住所地興山縣昭君鎮(zhèn)響龍村二組。
法定代表人萬(wàn)慶年,該村委會(huì)主任。
委托代理人王銅遠(yuǎn),男,興山縣昭君鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng),特別授權(quán)代理。

原告萬(wàn)能全與被告興山縣昭君鎮(zhèn)響龍村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“響龍村委會(huì)”)土地租賃合同糾紛一案,本院2016年4月12日受理后,依法適用普通程序,組成由審判員李忠擔(dān)任審判長(zhǎng)、審判員萬(wàn)忠南、人民陪審員王小靜參加的合議庭,于2016年5月26日公開開庭進(jìn)行了審理。原告萬(wàn)能全的委托代理人陳玲瓏、鄭家勝,被告響龍村委會(huì)的法定代表人萬(wàn)慶年、委托代理人王銅遠(yuǎn)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,被告響龍村委會(huì)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),充分利用土地資源,決定對(duì)位于昭君鎮(zhèn)響龍村小地名“高家?guī)r”的集體荒山及部分農(nóng)戶的拋荒地約200畝對(duì)外公開招標(biāo)租賃經(jīng)營(yíng),并委托興山縣昭君鎮(zhèn)公共資源交易中心對(duì)此項(xiàng)目公開招投標(biāo)。2012年10月22日,原告萬(wàn)能全與被告響龍村委會(huì)簽訂集體荒山租賃合同書一份,合同約定:租賃地的四界為東至林場(chǎng)的防火線,西至高家?guī)r巖坎,南和黃糧鎮(zhèn)戶溪村交界,北以高運(yùn)林門坎下杉樹為界;租賃期限自2012年11月10日起至2028年11月10日止,租賃期滿后,在同等條件下,原告方有優(yōu)先租賃的權(quán)利;租賃價(jià)格為從合同簽訂之日起原告有3年的開發(fā)期,在開發(fā)期內(nèi)原告不承擔(dān)任何上交費(fèi)用,3年后按每年208元/畝向被告支付租賃費(fèi);雙方并對(duì)各自的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了約定,其中權(quán)利義務(wù)第2條載明“對(duì)原屬于農(nóng)民承包的拋荒地,由甲方與拋荒地農(nóng)戶簽訂協(xié)議,在甲方與拋荒地農(nóng)戶簽訂協(xié)議的前提下,由甲方一次性全部轉(zhuǎn)讓給乙方經(jīng)營(yíng),乙方不承擔(dān)與農(nóng)戶之間的協(xié)調(diào)義務(wù)”。隨后,被告響龍村委會(huì)于2012年10月30日至12月30日期間,分別與李美福等8名農(nóng)戶簽訂了承包土地(山林)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議書,對(duì)李美福等農(nóng)戶的土地實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,約定被告響龍村委會(huì)從簽訂協(xié)議之日起,農(nóng)戶將協(xié)議中確定的四界范圍內(nèi)的土地交給被告響龍村委會(huì)對(duì)外公開發(fā)包。原告萬(wàn)能全在開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)承租地進(jìn)行了開發(fā)改造,實(shí)際開發(fā)40余畝(系估算,未實(shí)際測(cè)量)其中包含案外人李美福、王軍、李紅軍3名農(nóng)戶流轉(zhuǎn)給被告響龍村委會(huì)的土地。原告萬(wàn)能全利用相關(guān)政策,由國(guó)家投資架設(shè)電線、修建烤煙房,并自行投資修建磚木結(jié)構(gòu)房屋一棟等設(shè)施。原告萬(wàn)能全開發(fā)經(jīng)營(yíng)三年之后,案外人李美福自2015年10月開始至2016年3月,以原告萬(wàn)能全與被告響龍村委會(huì)簽訂的承包土地(山林)有償轉(zhuǎn)讓協(xié)議書中涉及的土地山林包含其承包土地,其不同意將其承包土地租賃給原告萬(wàn)能全經(jīng)營(yíng)為由予以阻工,阻止原告萬(wàn)能全耕種經(jīng)營(yíng)其承包的土地,導(dǎo)致原告萬(wàn)能全不能正常開發(fā)經(jīng)營(yíng),被告響龍村委會(huì)多次進(jìn)行調(diào)處無(wú)果,原告萬(wàn)能全遂提起本案訴訟。
同時(shí)查明,2016年,原告萬(wàn)能全對(duì)其開發(fā)的所有土地都未耕種,主要理由是由于案外人李美福的阻工,其耕種下余無(wú)爭(zhēng)議的土地?zé)o法獲利。

本院認(rèn)為,原、被告雙方經(jīng)過(guò)實(shí)地考察,在自愿、平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂了集體荒山租賃合同書,真實(shí)合法有效,依法應(yīng)受法律保護(hù)。原告在合同履行已達(dá)三年之久后,因第三人干擾阻礙其正常經(jīng)營(yíng),原告應(yīng)依法請(qǐng)求相關(guān)部門調(diào)處或提起訴訟等合法途徑,排除干擾妨礙,以維護(hù)其相關(guān)權(quán)益。原告現(xiàn)以第三人的破壞阻擾行為導(dǎo)致其無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為由,要求解除合同,不符合《合同法》規(guī)定的法定解除情形及條件,被告亦不同意解除合同,故本院對(duì)原告要求與被告解除合同的請(qǐng)求不予支持。原告基于解除合同的前提下,一并請(qǐng)求被告賠償損失,本院亦不支持,亦應(yīng)駁回。原告提出被告低價(jià)租入再高價(jià)租給原告;以及與村民產(chǎn)生糾紛后,被告沒有盡到與村民的協(xié)調(diào)義務(wù)為由,主張解除合同,于法不符,本院不予支持。本案經(jīng)本院調(diào)解雙方不能達(dá)成一致意見,依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定,判決如下:

駁回原告萬(wàn)能全的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元,由原告萬(wàn)能全負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng)  李 忠 審 判 員  萬(wàn)忠南 人民陪審員  王小靜

書記員:張佳

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