哈爾濱市南崗區(qū)人民檢察院

起?訴?書

哈南檢刑刑訴〔2019〕692號

被告人萬某某，男，19**年**月**日出生，居民身份證號碼32082819**********，漢族，初中文化，系江蘇****裝備有限公司法定代理人，住江蘇省淮安市**區(qū)**花園**號樓**號（戶籍所在地江蘇省淮安市**區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號）。2019年4月12日因涉嫌對有影響力的人行賄被哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會留置，2019年4月28日哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會解除留置，以涉嫌串通投標(biāo)移交哈爾濱市公安局南崗分局，同日哈爾濱市公安局南崗分局以涉嫌串通投標(biāo)罪對其刑事拘留。2019年5月23日經(jīng)哈爾濱市南崗區(qū)人民檢察院以涉嫌串通投標(biāo)罪批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日由哈爾濱市公安局南崗分局執(zhí)行。

被告人萬某某涉嫌對有影響力的人行賄罪、串通投標(biāo)罪一案，由哈爾濱市公安局南崗分局、哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會偵查及調(diào)查終結(jié)。哈爾濱市公安局南崗分局于2019年7月22日，以萬某某涉嫌串通投標(biāo)罪向本院移送審查起訴。哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會于2019年8月20日，以萬某某涉嫌對有影響力的人行賄罪向我院移送審查起訴。本院分別于2019年7月23日、2019年8月21日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。審查后，于2019年9月2日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月2日補(bǔ)充偵查完畢，重新移送審查起訴。于2019年8月23日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

一、對有影響力的人行賄罪

2014年至2017年期間，被告人萬某某為中標(biāo)哈爾濱市道外區(qū)**局（以下簡稱道外區(qū)**局）教學(xué)設(shè)備采購項(xiàng)目，找到時任道外區(qū)**局局長原某甲（另案處理）的妹妹原某乙（另案處理）幫忙，在原某甲和原某乙的幫助下，被告人萬某某先后用江蘇****裝備有限公司、黑龍江**商貿(mào)有限公司、哈爾濱**科技有限公司、江蘇**設(shè)備有限公司、淮安市**設(shè)備有限公司、江蘇**科教設(shè)備有限公司等十余家公司多次中標(biāo)哈爾濱市道外區(qū)**局教學(xué)設(shè)備采購項(xiàng)目。萬某某為表示感謝原某乙的幫助先后于2015年3月16日、2016年5月30日、2017年12月14日分四次送給原某乙共計人民幣258.98萬元

被告人萬某某于2019年4月12日被哈爾濱市監(jiān)察委員會采取留置措施。2019年4月28日哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會解除留置，以涉嫌串通投標(biāo)移交哈爾濱市公安局南崗分局，同日哈爾濱市公安局南崗分局以涉嫌串通投標(biāo)罪對其刑事拘留。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、案件來源及到案經(jīng)過、原某甲刑事判決書、扣押物品清單、銀行查詢情況、江蘇企業(yè)參與道外**局**設(shè)備采購招標(biāo)統(tǒng)計表、采購設(shè)備明細(xì)表、中標(biāo)通知書、付款憑證等；

2.證人證言：證人原某甲、原某乙的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人萬某某的供述與辯解。

二、串通投標(biāo)罪

2013年至2017年期間，被告人萬某某從原某乙（另案處理）處獲得道外區(qū)**設(shè)備采購項(xiàng)目的招標(biāo)信息后，為承攬上述招標(biāo)項(xiàng)目，先后借用黑龍江**商貿(mào)有限公司、哈爾濱**科技有限公司、江蘇**設(shè)備有限公司、淮安市**設(shè)備有限公司、江蘇**設(shè)備有限公司等十余家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，并多次中標(biāo)哈爾濱市道外區(qū)**局**設(shè)備采購項(xiàng)目。以上參與投標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目工程保證金均由被告人萬某某個人出資，并由該人統(tǒng)一制作標(biāo)書、制定投標(biāo)價格。萬某某采用上述手段串通投標(biāo)19次，中標(biāo)金額合計人民幣29,627,984元。具體如下：

1.2013年12月11日,道外區(qū)**局為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及儀器進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用多家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**教學(xué)設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣681,109元。

2.2014年5月19日,道外區(qū)**局委托黑龍江**招投標(biāo)代理有限公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及儀器進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用多家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**教學(xué)設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額3,049,723元。

3.2014年11月13日,道外區(qū)**局委托黑龍江**招投標(biāo)代理有限公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及儀器進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用多家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終的淮安市**教學(xué)用品有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額2,071,001元。

4.2015年3月6日,道外區(qū)**局委托哈爾濱**建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及儀器進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用多家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**教學(xué)設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額256，054.00元。

5.2015年8月7日道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及儀器進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用多家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終淮安市**教學(xué)設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額636，520元。

6.2015年10月19日,道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及儀器進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用江蘇**科教設(shè)備有限公司、江蘇通用教學(xué)儀器有限公司、淮安市**教學(xué)設(shè)備有限公司、黑龍江**商貿(mào)有限公司、江蘇**裝備有限公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**科教設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣1,936,090元。

7.2015年10月19日，道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購音體美衛(wèi)器材進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用哈爾濱**電子科技有限公司、泰州市**實(shí)驗(yàn)儀器有限公司、江蘇**教學(xué)設(shè)備有限公司、黑龍江**商貿(mào)有限公司、淮安市**教學(xué)用品有限公司、哈爾濱**辦公用品商貿(mào)有限公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終淮安市**教學(xué)用品有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣275，662元。

8.2015年12月17日,道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購教學(xué)儀器和設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用江蘇**科教設(shè)備有限公司、江蘇**科教設(shè)備有限公司、泰州市**實(shí)驗(yàn)儀器有限公司、淮安市**教學(xué)設(shè)備有限公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**科教設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣2,466，845元。

9.2016年1月18日,道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購多功能室設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用江蘇**科教設(shè)備有限公司、黑龍江**商貿(mào)有限公司、淮安市**教學(xué)用品有限公司、江蘇**教學(xué)設(shè)備有限公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終黑龍江**商貿(mào)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣1,064,995元。

10.2016年1月4日,道外區(qū)**局委托黑龍江省**招標(biāo)有限公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及儀器進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用多家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**教學(xué)設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額：79，962元。

11.2016年6月20日,道外區(qū)**局委托黑龍江省**招投標(biāo)代理有限公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及儀器進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用多家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣689,957元。

12.2016年9月9日,道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用淮安市**教學(xué)設(shè)備有限公司、黑龍江**商貿(mào)有限公司、江蘇**科教設(shè)備有限公司、泰州市蘇北實(shí)驗(yàn)儀器有限公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終淮安市**教學(xué)設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣489,592元。

13.2016年9月21日,道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用淮安市**教學(xué)用品有限公司、黑龍江**商貿(mào)有限公司、泰州市蘇北實(shí)驗(yàn)儀器有限公司、江蘇業(yè)達(dá)貿(mào)有限公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**貿(mào)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額2,878,423元。

14.2016年9月21日,道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購專業(yè)館室設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用江蘇**科教設(shè)備有限公司、江蘇**科教設(shè)備有限公司、江蘇**科教設(shè)備有限公司的資質(zhì)及手續(xù)及自己名下的江蘇****裝備有限公司進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇****裝備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣4,271,555元。

15.2016年12月8日,道外區(qū)**局委托黑龍江省**建設(shè)工程咨詢有限公司為迎檢物資采購進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用多家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**設(shè)備有限公司、淮安市**教學(xué)設(shè)備有限公司分別中標(biāo)，中標(biāo)金額分別為人民幣283,191元、838,138元。

16.2016年12月11日，道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購專業(yè)設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用江蘇**教學(xué)設(shè)備有限公司、淮安市**教學(xué)設(shè)備有限公司、江蘇**科教設(shè)備有限公司、江蘇**科教設(shè)備有限公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**科教設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣4,936,495元。

17.2016年12月15日,道外區(qū)**局委托黑龍江省**招標(biāo)有限公司為采購設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用多家公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終江蘇**科技設(shè)備有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣139，800元。

18.2017年8月27日,道外區(qū)**局委托黑龍江**招標(biāo)公司為采購實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，萬某某借用江蘇**工貿(mào)有限公司、淮安市**教學(xué)設(shè)備有限公司、哈爾濱東方**科技有限公司、哈爾濱**科技有限公司的資質(zhì)及手續(xù)進(jìn)行圍標(biāo)，最終哈爾濱**科技有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額人民幣2,582,872元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源及到案經(jīng)過、銀行查詢情況、江蘇企業(yè)參與道外**局教學(xué)設(shè)備采購招標(biāo)統(tǒng)計表、采購設(shè)備明細(xì)表、中標(biāo)通知書、付款憑證、道外**局出具的涉案招標(biāo)相關(guān)文件等；

2.證人證言：證人原某甲、徐某某、吳某某、王某某、沈某某、胡某某、徐某某、宋某某、趙某某的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人萬某某的供述與辯解；

4.同案行為人的供述與辯解：同案行為人原某乙的供述與辯解；

5.鑒定意見：哈爾濱**會計師事務(wù)所司法鑒定意見書。

本院認(rèn)為，被告人萬某某為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員的近親屬行賄，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十條之一，應(yīng)當(dāng)以對有影響力的人行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人萬某某串通投標(biāo)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人萬某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定對其處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

哈爾濱市南崗區(qū)人民法院

檢察員：許贏?魏重

2019年10月31日

附：

????1.被告人萬某某現(xiàn)在羈押于哈爾濱市南崗區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)28冊。