原告：丁某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，中國(guó)冶金地質(zhì)總局中南局宜昌基地退休職工，住湖北省宜昌市。
委托訴訟代理人：梁德進(jìn)、張倩倩，宜昌市利民法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者。（特別授權(quán)）
被告：中國(guó)冶金地質(zhì)總局中南局宜昌基地，住所地湖北省宜昌市港窯路11號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼12100000YA2044588E。
法定代表人：白少稀，該基地主任。
委托訴訟代理人：鄭厚紅，湖北楚星律師事務(wù)所律師。（一般代理）
被告：中國(guó)冶金地質(zhì)總局中南局，住所地湖北省武漢市青山區(qū)和平大道1250號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼xxxx。
法定代表人：袁明，該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：王孔林，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，系該局職工。（一般代理）

原告丁某某與被告中國(guó)冶金地質(zhì)總局中南局宜昌基地（以下簡(jiǎn)稱宜昌基地）、中國(guó)冶金地質(zhì)總局中南局（以下簡(jiǎn)稱中南局）人事爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2017年1月16立案后，依法適用普通程序，于2017年3月21日公開開庭進(jìn)行了審理。原告丁某某及其委托代理人梁德進(jìn)，被告宜昌基地的主任白少稀和委托訴訟代理人鄭厚紅，被告中南局的委托訴訟代理人王孔林到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，并經(jīng)本院審判委員會(huì)討論?，F(xiàn)已審查終結(jié)。
原告丁某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.宜昌基地從2010年1月至2016年11月期間支付原告津補(bǔ)貼64740元；2.中南局對(duì)第1項(xiàng)請(qǐng)求承擔(dān)連帶責(zé)任。
事實(shí)和理由：原告是2000年從宜昌基地退休的工人。根據(jù)人社部[2011]3號(hào)《關(guān)于規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補(bǔ)貼的通知》（以下簡(jiǎn)稱人社部[2011]3號(hào)文），中南局2013年1月規(guī)范津補(bǔ)貼時(shí)，按照宜昌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，但未按宜昌標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)待遇規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行清理與規(guī)范，因而造成財(cái)政部大量規(guī)范撥款沒(méi)有發(fā)給有關(guān)退休人員。根據(jù)財(cái)政部（財(cái)建[2012]1098號(hào)）規(guī)范津貼補(bǔ)貼新增水平預(yù)算撥款，中南局?jǐn)M文《關(guān)于下達(dá)規(guī)范津貼補(bǔ)貼預(yù)算的通知》（冶金地質(zhì)鄂資[2013]8號(hào)）下達(dá)給宜昌基地退休人員的規(guī)范津補(bǔ)貼新增水平經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，退休人員經(jīng)費(fèi)（2010年—2012年）1970.07萬(wàn)元，按實(shí)際規(guī)范人數(shù)420人測(cè)算，平均每人月為1300元，但宜昌基地規(guī)范時(shí)發(fā)給退休人員增加退費(fèi)使用規(guī)范新增水平預(yù)算經(jīng)費(fèi)平均達(dá)不到200元，加上執(zhí)行住房補(bǔ)貼保留項(xiàng)目的5%，也達(dá)不到330元，即中南局有1300元－330元﹦970元沒(méi)有發(fā)給原告等退休人員。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1220元減保留項(xiàng)目（114元－37元）減增加退休費(fèi)規(guī)范后{2502.84元－規(guī)范前（1429元＋900元）}減留余地233元，為737元，原告每月應(yīng)增780元，從2010年1月至2016年11月期間共計(jì)83個(gè)月，被告均未發(fā)放給原告，上述費(fèi)用共計(jì)64740元（83個(gè)月×780元），被告應(yīng)予以支付。二被告多年來(lái)克扣原告依法應(yīng)享受的國(guó)家退休待遇，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。原告在庭審過(guò)程中將津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每月900元。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條的規(guī)定“本規(guī)定所稱的人事爭(zhēng)議是指事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議。”原告要求被告補(bǔ)發(fā)退休人員津補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)上是對(duì)退休人員津補(bǔ)貼待遇的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提出異議，該單位退休人員津補(bǔ)貼的發(fā)放涉及國(guó)家及省市相關(guān)工資改革性文件的地方執(zhí)行問(wèn)題，本案爭(zhēng)議不屬人民法院人事爭(zhēng)議案件的受理范圍。依照《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第二條第三項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第四項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

駁回原告丁某某的起訴。
如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　許　靜 人民陪審員　　傅玉平 人民陪審員　　李明喜

書記員：陶文淦