咸丰县清丰酒店用品.日用百货批发与国网湖北省电力公司咸丰县供电公司、郑州瑞能电气有限公司财产损害赔偿纠纷一审民事判决书

原告：咸丰县清丰酒店用品.日用百货批发，住所地咸丰县。
经营者：陈清辉。
委托诉讼代理人：周少华，上海汇裕律师事务所律师。
被告：国网湖北省电力公司咸丰县供电公司，住所地咸丰县高乐山镇解放路399号，统一社会信用代码914228267070631796。
法定代表人：潘宗俊，经理。
委托诉讼代理人：刘咸生、沈素敏，湖北刘咸生律师事务所律师。
被告：郑州瑞能电气有限公司，住所地河南省郑州市高新技术开发区玉兰街101号2号楼三、四层，统一社会信用代码9141010074253858X8。
法定代表人：乔霞，董事长。
委托诉讼代理人：邱瑞胜，河南路德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：宗旺永，郑州瑞能电气有限公司员工。
被告：江苏西欧电子有限公司，住所地江苏省启东市开发区南区（西欧科技园），统一社会信用代码913206817185236366。
法定代表人：沈忠彬，董事长。
委托诉讼代理人：杨中伟，江苏杨子江律师事务所律师。
委托诉讼代理人：沈雷，江苏西欧电子有限公司员工。

原告咸丰县清丰酒店用品.日用百货批发（以下简称清丰日用百货）诉被告国网湖北省电力公司咸丰县供电公司（以下简称电力公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年10月30日立案后，被告电力公司于2017年11月2日申请追加郑州瑞能电气有限公司（以下简称瑞能公司）、江苏西欧电子有限公司（以下简称西欧公司）为本案被告参加诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告清丰日用百货及其委托诉讼代理人周少华、被告电力公司委托诉讼代理人刘咸生、瑞能公司委托诉讼代理人邱瑞胜、宗旺永、西欧公司委托诉讼代理人杨中伟、沈雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
清丰日用百货向本院提出诉讼请求：1、判决被告电力公司赔偿原告因01.31火灾所造成的货物损失330628元、房租损失66496元、经营及人员工资损失30000元，共计427124元；2、本案诉讼费由被告承担。当庭变更第一项诉讼请求为：判决被告电力公司赔偿原告因01.31火灾所造成的货物损失294802.62元、房租损失44167元、经营及人员工资损失12000元、财产评估鉴定费15000元，共计365969.62元。事实和理由：原告在咸丰县××镇××、××号门店经营酒店用品及日用百货。春节放假期间的2017年1月31日，原告两门店电力全部中断一天以上的情况下，在7号门店后卫生间上部的电表集中点发生火灾，造成原告货物损失，且为保留现场而导致火灾店面不能开业达10个月，造成原告房租、人员工资损失。本次火灾事故经咸丰消防大队认定及上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所认定，火灾起因为电表被水侵蚀短路。被告在集中安装电表时，违反规定将电表集中点放置在房屋私人使用位置，又疏于对电表运行状态进行巡查，致使电表已无电力输出的状态下发生短路，引发本次火灾，应对原告的本次火灾损失承担全部赔偿责任。
被告电力公司辩称：其不是电表及表箱的生产者，也不是电表及表箱的所有权人或管理权人，原告没有证据证明电力公司安装不合格，电力公司不应当承担任何责任。
被告瑞能公司辩称：本案中无证据显示引起火灾的电表装有电能计量箱，也没有该电能计量箱为瑞能公司生产的相应证据，因此，本案所诉纠纷与瑞能公司无关。根据《供电营业规则》第五十一条的规定，供电设施上发生事故，引起的法律责任按供电设施的归属确定，本案引起火灾的电表为原告使用占有，其应当承担相应责任。瑞能公司确认曾向国网湖北省电力公司提供过电能计量箱，但符合国家认证标准、技术要求以及国网湖北省电力公司对电能计量箱的产品技术要求，符合相应要求，未违背合同义务。本案引起火灾的电表在安装时是否安装了瑞能公司生产的电能计量箱，是否按照行业规范正确安装了电表及电能计量箱，是否安装在正确的位置，是否进行了定期的维护，在安装后是否正确使用，以及在安装后是否损坏等导致安装在卫生间的电表被渗水侵蚀导致短路导致火灾的种种情形，瑞能公司对此均不需要清楚，也无需承担责任。
西欧公司辩称：本案无证据证明原告受电地址安装的电表是西欧公司生产的电表，也无证据证明清丰日用百货遭受的损失是由于西欧公司电表存在缺陷造成的。原告要求西欧公司承担其财产损失的赔偿责任，无事实和法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：电力公司、瑞能公司、西欧公司对原告提交的司法鉴定结论、火灾现场勘验笔录、现场监控资料、电力用户用电信息采集系统照片及咸丰城电表安装的随机照片提出异议，电力公司认为司法鉴定与火灾事故认定相互矛盾；认为火灾现场勘验笔录、现场监控资料、电力用户用电信息采集系统照片即使是真实的，也不能证明当时的供电不正常；认为咸丰城电表安装随机照片与本案无关。瑞能公司认为鉴定机构作鉴定时未通知其到场，侵犯了瑞能公司的诉讼权利；对现场监控资料、电力用户用电信息采集系统照片的证明目的有异议。西欧公司认为鉴定机构作鉴定时未通知其到场，且该鉴定机构不具有电表质量鉴定资质。本院认为，原告提交的上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，系本院在审理与本案有关的其他案件中委托上海华碧检测技术有限公司所作的司法鉴定，在本院委托司法鉴定时，电力公司并未申请追加瑞能公司与西欧公司参加诉讼，因此，鉴定机构作出的鉴定未侵犯瑞能公司与西欧公司的诉讼权利。在本案审理过程中，西欧公司申请重新鉴定，因涉案电表残留物未见，无法进行重新鉴定。上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所的鉴定业务范围为：微量物证鉴定、痕迹司法鉴定，其中痕迹司法鉴定包含火灾痕迹，因此其具备本案火灾事故原因鉴定资质。其鉴定结论“不排除清丰百货卫生间北墙下部电表被渗水侵蚀导致短路而引发火灾”源于2017年6月29日现场调查“清丰百货卫生间北墙上部安装电表位置未见电表，仅剩铁钉残留。天花板与下水管间有缝隙且有水渗漏到下水管外、侵蚀安装电表的墙面。检测各相关部位剩磁，发现安装电表的下部墙面Ⅰ、Ⅱ处铁钉剩磁超过0.5mT，其余铁钉和仓库内其他部位的剩磁均小于0.5mT。故不排除清丰百货卫生间下部电表被水侵蚀导致短路”，与公安消防部门的现场勘查一致。综上，本院对华碧司法鉴定所的司法鉴定意见书综合认定。火灾现场验笔录、现场监控资料、电力用户用电信息采集系统照片能反映本案客观事实，三被告没有提供相应证据予以推翻，对该证据，本院依法予以采信。原告提交的咸丰城随机拍照照片五张与本案无关联性，本院依法不予采信。
根据本院采信的证据，结合当事人在法庭上的陈述，本院认定本案事实如下：
清丰日用百货于2014年3月25日注册，经营场所位于咸丰县××镇××号，经营者：陈清辉，经营范围为酒店用品、日用百货、厨房电器、小家电批发零售。2017年1月31日，清丰日用百货发生火灾。咸丰公安消防大队对火灾进行处理后，于2017年2月2日作出火灾现场勘验笔录，于2017年4月1日作出咸公消火认字（2017）第0003号火灾事故认定书，载明：“火灾事故基本情况：2017年1月31日12时13分，咸丰公安消防大队接到报警称：咸丰乐山街集贸市场商店起火，无人员被困。该火灾过火面积228平方米，受灾3户，无人员伤亡。经调查，对起火原因认定如下：起火时间为2017年1月31日12时左右；起火部位于咸丰清丰酒店用品.日用百货批发门市仓库东北角卫生间；起火原因可以排除雷击、人为纵火、生活用火不慎、自然等引发火灾的可能，不能排除电气线路故障引发火灾的可能”，2017年6月13日，上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所接受本院委托（另案），于2017年8月14日作出司法鉴定意见书。
本案审理中，清丰日用百货申请对其在此次火灾事故中遭受的损失进行鉴定，湖北循其本价格鉴定评估有限公司鉴定结论为清丰日用百货在此次火灾事故中导致商品损失294802.62元、店租损失44167元、人员工资损失12000元，共计350970.00元。清丰日用百货因鉴定损失用去鉴定费15000元，总损失为365970.00元。

本院认为，本案争议的焦点为：一、本案发生火灾的原因；二、责任如何承担。对此，综合分析评判如下：
一、发生火灾的原因。
《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款规定“公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据”。因此，咸丰公安消防大队是本案火灾事故认定的法定机构，其作出的《火灾事故认定书》属于公文书证，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉法〉的解释》第一百一十四条的规定：国家机关或者其他依法具有社会管理职能的组织，在其职权范围内制作的文书所记载的事项推定为真实，但有相反证据足以推翻的除外。本案审理过程中，经本院委托，上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所作出的《司法鉴定意见书》对火灾原因进行了鉴定，本院以公安消防机关的《火灾事故认定书》和上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所作出的《司法鉴定意见书》作为本案火灾事故原因认定的依据。据此认定：2017年1月31日12时左右咸丰清丰酒店用品日用百货批发门市仓库东北角卫生间因电气线路故障引发火灾。
二、责任如何承担。
《供电营业规则》第五十一条规定：在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。…。第四十七条规定：供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：1、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。……《电力供应与使用条例》第二十六条规定：用户应当安装用电计量装置。用户使用的电力、电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。用电计量装置，应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。第三十条规定：用户不得有下列危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为：（五）擅自迁移、变动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备。由此可见，电力公司安装用电计量装置（即电表）应当安装在产权分界处。本案涉案电表即使在最初安装在清丰日用百货的外墙壁上，后演变成为室内，在电力公司将以前安装的电表更换为智能电表时就应当发现涉案电表集中安装在清丰日用百货卫生间上部，也应当将电表迁移安装在产权分界处。用户是不得擅自迁移电表的。电力公司在更换智能电表时仍将智能电表安装在清丰日用百货卫生间上部，不符合《电力供应与使用条例》第二十六条的规定，属选址不当，违背了该条例强制性规定。《供电营业规则》第七十九条规定：供电企业必须按规定的周期校验、轮换计费电能表，并对计费电能表进行不定期检查。但电力公司在诉讼中未向本院提交证据证明自己履行了不定期检查的义务，属维护检查不当。因此，电力公司在本案中存在过错，应当对因本次火灾事故给清丰日用百货造成的损失承担主要责任。电力公司以产权不属于电力公司，对本案不承担赔偿责任的抗辩理由不能成立。
《电力供应与使用条例》第二十六条第二款规定：安装在用户处的用电计量装置，由用户负责保护。清丰日用百货明知电表集中安装在自己卫生间上部，仍在卫生间安装木板，并在电表下方堆放易燃物，未尽到安全注意及保护义务，本院酌定清丰日用百货承担损失的20%的责任。
电力公司申请追加瑞能公司、西欧公司为本案被告参加诉讼，未向本院提交瑞能公司与西欧公司出售给国网湖北省电力公司的电能计量箱和电能计量装置有质量问题或不符合技术标准的相关证据，证明瑞能公司与西欧公司出售给国网湖北省电力公司的电能计量箱和电能计量装置有质量问题或不符合技术标准而引发本案火灾。瑞能公司、西欧公司在本案中依法不应承担责任。
综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十条、《最高人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条之规定，判决如下：

一、国网湖北省电力公司咸丰县供电公司赔偿咸丰县清丰酒店用品.日用百货批发损失292776.00元，限于本判决生效后十日内履行。
二、驳回咸丰县清丰酒店用品.日用百货批发其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7707元，国网湖北省电力公司咸丰县供电公司负担6166元，咸丰县清丰酒店用品.日用百货批发负担1541元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。

审判长 熊国华
审判员 田甜
人民陪审员 白青枝

书记员： 吕肸旻