福建省长汀县人民检察院
不起诉决定书
汀检二部刑不诉〔2020〕2号
被不起诉人张某某，男，1972年**月**日出生于福建省连城县，公民身份号码3526271972********，汉族，初中文化程度，务工，户籍所在地和住址福建省连城县**镇**村**路**号。2015年3月10日因犯故意毁坏财物罪被连城县人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。因涉嫌销售假药罪于2018年12月5日被长汀县公安局决定并执行取保候审，2019年11月13日由本院决定并由长汀县公安局执行取保候审。
本案由长汀县公安局侦查终结，以被不起诉人张某某涉嫌销售假药罪，于2019年11月13日向移送本院审查起诉。其间，因部分犯罪事实不清、证据不足，分别于2019年12月9日、2020年2月23日退回补充侦查，长汀县公安局分别于2020年1月8日、2020年3月20日重新移送审查起诉；其间，因案情复杂，于2020年2月9日依法延长审查起诉期限十五日。
长汀县公安局移送审查起诉认定：2018年12月5日，被不起诉人张某某为非法牟取利益，在没有药品经营许可证的情况下，在长汀县**镇**村集市摆摊销售金门一条根、泰国青草药膏、通筋络酸痛液（奈米通筋络）、施玛药水等药品。当日，长汀县公安局南山派出所民警巡查时，当场查获被不起诉人张某某，并查扣“啊爽金门一条根”28包、施玛药水12瓶、奈米通经络9瓶、金牌一条根佛心通经止痛膏3盒、泰国青草药膏6瓶、爱康金门一条根12包、“阿里山黄金薑”7包、“sulai”2包等八种药品。经龙岩市市场监督管理局认定：爱康金门一条根、啊爽金门一条根、泰国青草药膏、通筋络酸痛液（奈米通筋络）、施玛药水、佛心通经止痛膏等六种药品未取得药品批准文号（或进口药品注册证号、医药产品注册证号），按假药论处。
经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为长汀县公安局认定的涉案药品为假药的证据不足，龙岩市食品药品监督管理局出具的关于“金门一条根”等八种产品认定的批复，因新修订《中华人民共和国药品管理法》对“假药”定义作出重大修改，涉案药品不能直接认定为“以非药品冒充药品”的假药情形，现有证据无法认定涉案药品系假药，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对张某某不起诉。
扣押的涉案药品由暂扣机关长汀县公安局依法处理。
长汀县人民检察院
2020年10月26日
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